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Ralco Hep和Bio Bio Batershed水力计划,智利

可悲的是,该地区以对当地佩纳奇人及其领土的健康影响而闻名。在盆地中对水电的一项新研究可能会增加这些“牺牲分水岭”的冲突



案例描述

1993年,Endesa Chile S.A.向智利政府提出了一个项目,以建造Biobio河盆地沿岸的水力发电站。 Endesa设想了数千公顷土地的洪水泛滥,随之而来的是六个世纪以来的旧土著Mapuche-Pehuenches社区,据说受到1993年《土著人民法》第19,253号的保护和发展的保护。 1995年,土著社区动员的开始是由女子佩奇奇(Pehunche)领导人尼古拉萨·昆特雷曼·卡尔彭(NicolasaQuintremánCalpán)和她的妹妹领导的。

在1997年7月,国际人权联合会派遣了一个委员会去智利调查Ralco HEP的建设后果。该报告写道:“TendríaSerias Ingrias humanas,étnico文化Yecológicas,Y Graves ConsecuenciasjuriídicasStomisoriricas。 Porque obligaría el abandono, por las comunidades mapuche-pehuenche del Alto Bío Bío, de su hábitat ancestral, y la represa inundaría sus tierras y lugares sagrados, legalmente inenajenables e inembargables, en una región considerada, además, un ecosistema notable que se vería profundamente Afectado”。该声明加强了社区围绕该项目的斗争,该项目在1997年至1999年之间的几次设法停止了该项目的建设。Endesa和Eduardo Frei政府必须面对智利首次主要的社会环境冲突之一。

尽管国家土著开发公司(Conadi)和几个环境组织的强烈反对,但该项目于1999年获得批准,最终于2004年开幕。一直在进行抗议和反对大坝建设的诉讼。社区墓地被淹没了。从未尊重2003年在美洲人权法院达成的协议,该协议从未受到尊重。尽管涉及土著社区,智利政府和私人利益的十年争议,但Ralco-Endesa项目终于完成了。这场斗争象征着缺乏适当的机制来保护自然资源和少数民族的问题,理论上受国家立法的保护。

大坝有几个严重的影响并引起了重要的损害。 2001年5月,由于重要的降雨,大坝墙破裂。下游水库Pangue避免了为生活在下游的社区的灾难。

2003年,Nicolasa和她的社区与Lagos政府以及Endesa的参与获得了协议在美洲人权委员会之前。政府答应为佩纳奇人民的生计,释放政治马普切囚犯,并制定了国会中通过的169年伊洛大会。

0 但是,Pahuenche社区仍然没有水,没有合适的土地,没有服务,没有学校,没有学校。他们甚至失去了包括祖先Quepuca Ralco在内的墓地。 2006年7月,大雨淹没了河流土地,至少有8人死亡。这尤其是由于建造了155个高仪表壁,以在重要的水位波动区域重定向河流。 Pehuenche人民终于被Endesa和政府搬迁到一个高度不合适的地区,被称为El Barco,在那里无法进行畜牧业和农业,这使社区更加贫穷和脆弱。 0 <代码> 0 当时还没有减轻影响,当地社区没有从项目中获得任何好处。 2013年,在仍然不确定的情况下,发现了Ralco湖中的ñanaNicolasa。冲突流域的发展。如果作为政策实施,这项研究将促进生物生物分水岭中的几个大水坝以及至少六个其他主要分水岭的大坝。在生物生物流域中,Endesa建造的两个现有水坝已经在该地区造成了冲突。拥有额外水权并将从该政策中受益的公司是巴西公司Atiaia,以及EnergíaLaima拥有的EnergíaFronteraSpa。如果允许能源部长将这项研究作为国家政策实施,则将使公司更容易获得在生物生物分水岭建造大坝的批准,尤其是在生物生物河沿岸。

基本数据
冲突名称:Ralco Hep和Bio Bio Batershed水力计划,智利
国家:智利
州或省份:Provincias de Bio y deConcepción,Regióndel Bio Bio,Y Provincia de Malleco,Regióndelaaaraucanía
冲突位置:Comunas deConcepción,Alto Bio Bio,Rucalhue,Quilaco,Lonquimay,Ralco,Ralco,Los Angeles,Coronel
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):水资源管理
冲突类型(二级)水获取权利和权益
运输基础设施网络(公路、铁路、水路、运河和管道)
土地征用冲突
水坝和水分配冲突
商品土地
电力
项目详情和相关主体
项目详情

智利著名的生物河已经受到了两个大型水坝的严重影响,如果将这项研究作为政策实施,除了在智利其他六个主要的主要流域外,其支流也有转移的风险。尽管该研究的最终结果尚未发布,但已提出了一些从2兆瓦到200兆瓦的项目。

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项目面积:2,426,200
投资规模700,000,000
人口类型农村
受影响人数1,480,000
冲突开始事件:1996
公司名称或国有企业名称Endesa (Endesa) from Italy
ENEL Group (Enel) from Italy
Atiaia Energia from Brazil - Would benefit from the study if it became policy
相关政府主体:能源部长环境部长;土著事务部长
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):aguas库;皮划艇管家联盟; Bestias del Sur Salvaje; Ecosistemas; MVMT Comunicaciones
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段防御性抗争(预防阶段)
参与行动的群体:农民
土著群体或传统社区
非正式工人
国际环境正义组织
本地环境正义组织
地方政府/政党
邻居/公民/社区
社会运动
女性
休闲资源使用者
本地科学家/专业人士
当地旅游业
渔民
动员形式:艺术性和创造性行动(例如流动剧院,壁画)
形成替代报告/知识
行动网络/集体行动的发展
制定备选方案
国家和国际非政府组织的参与
诉讼,法庭案件、司法行动
基于媒体的行动/替代媒体
官方举报信和请愿书
公众活动
公投/其他地方性协商
街头抗议/游行
关于自然权利的主张
呼吁/主张环境的经济价值
项目影响
环境影响潜在: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 荒漠化/干旱, 洪水(河流、沿海、泥流), 粮食/食物安全问题(作物受损), 全球变暖, 景观/美感丧失, 噪声污染, 土壤污染, 土壤侵蚀, 森林退化和植被丧失, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 地下水污染或枯竭, 大规模干扰水文和地质系统, 生态/水文连通性降低
健康影响可见: 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 与酗酒、卖淫有关的健康问题
潜在: 死亡, 暴力相关的健康影响(凶杀、强奸等), 职业病和事故
社会经济影响可见: 迫迁/安置, 失去生计, 军事化和警力增加, 社会问题(酗酒,卖淫等......), 侵犯人权, 土地剥夺, 失去景观/地域感
潜在: 暴力和犯罪增加, 腐败增加/收编不同行动者, 缺乏工作保障、丧失劳动力、解雇、失业, 丧失传统知识/习俗/文化, 对妇女的特殊影响
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应腐败
移民/安置
替代方式的发展智利提出的提议朝着100%可再生能源转向没有新水电的提议,由Mesa Ciudadana del Cambio Climatico(智利)提交,这是一个超过20个非政府组织的联盟;智利的提案建立野生和风景秀丽的河流名称,并永久保护高危流域的主要水道,由国际河流(Global)和几位智利非政府组织和律师开发。
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释流域映射研究正在完成,并将在2016年9月进行。尽管该研究中使用的方法在七个分水岭中造成了一些冲突,但仅当允许它被允许时,才能看到该研究的全部结果成为国家能源政策。
资料来源
相关法律和法规

Law No. 1122 of 29.10.1981. El Código de Aguas

Article 28 of Law 19300. Related with "Community Participation in the Environmental Impact Assessment Process" page. 13

Law 20017. Created a royalty or tax applicable to owners of non-consumptive and continuous water rights who fail to utilize the waters. Specifically, the tax applies when owners fail to build infrastructure works to capture and restitute the waters. Law 20,017 provides that if the taxes are not paid, the courts may order the public auction of the respective water rights.

Law 19300 or the Environmental Framework Law, provides the basis for the organisation of environmental laws in Chile. It establishes the regulatory framework for environmental activity in Chile such as the environmental impact assessment system (EIAS), liability for environmental damage, air and water quality and emission standards, and pollution prevention and decontamination plans, among others.

著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

Conflictos Ambientales en Chile. San Martn Saavedra, Pablo OLCA. 1997

Contra la corriente. Privatizacion, mercados de agua y el Estado en Chile. BAUER, CARL J. LOM. 2002

Ralco represa o pobreza?. Namuncura, Domingo Sergio. LOM 1999

El gobierno de Lagos, los pueblos indigenas y el nuevo trato. Yaez, N.; Aylwin, J. (edit.). LOM. 2007

Respondiendo a un mundo globalizado: Cambios en la estructura de autoridad de los pehuenche de Alto Biobío, Chile

GONZÁLEZ PARRA C SIMON J VILLEGAS K

Sociedad Hoy

2008 (15) pp: 55-66
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Film documental Apaga y Vámonos, de Manel Mayol (2004)
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Chile Sustentable - Conflictos por el Agua, 2010
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Los Mapuche-Pehuenche y el proyecto hidroeléctrico de Ralco: un pueblo amenazado

Informe sobre la misión de investigación de la Federación Internacional de los Derechos Humanos (FIDH) sobre la construcción de la central hidroeléctrica de Ralco y la protección de los derechos económicos, sociales y culturales del pueblo indígena Mapuche-Pehuenche.
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The Bio-Bio River Case, Chile
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Nicolasa Quintremán y el territorio sagrado del Bío Bío, El Pais, 20/02/2014
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En memoria de Nicolasa Quintreman o el dolor Pehuenche frente a la explotación invasora, Hermosilla, K., VeoVerde, 26/12/2013
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Se inauguró la central hidroeléctrica Ralco en el Alto Bío Bío, Aylwin O., J., Enlace Mapuche Internacional
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Nicolasa Quintremán y el territorio sagrado del Bío Bío

SARA CUENTAS RAMÍREZ

20 FEB 2014
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其他评论这是地方,地区,国家和全球冲突。智利的几个流域受到同一流域映射研究的威胁。这些河流值得受保护的地位,预计智利周围水权的冲突将无限期地持续到该国建立新的野生和风景秀丽的河流立法为止。如果研究成为能源政策,请查看地图以获取有关其他有风险的流域的信息。
元数据
案例作者Director, Futaleufu Riverkeeper, [email protected]
最近更新21/05/2019
案例编码2330
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