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菲律宾达沃的香蕉种植园中的农药空中喷雾禁令

Ejos正在寻求政府的回应,通过扩大从达沃市喷洒空中香蕉的冲突到整个国家。



案例描述

此案是与位于达沃市的Mamamayan Ayaw Sa空中喷雾(MAAS)的环境冲突,以禁止在香蕉种植园中对农药/杀菌剂的空中喷雾。冲突地区是棉兰老岛南部的达沃市。马斯正在进行一项全国性的环境运动,旨在执行一项法令,禁止达沃市政府在2007年通过的农药进行空中喷雾[1]。菲律宾是世界上香蕉种植园的第二大出口国,其次是印度和中国[2]。香蕉行业在达沃市和棉兰老岛地区至关重要[2]。 2000年,Quijano博士及其女儿关于Davao de Sul农村地区农药的空中喷雾导致健康危害的报告[3]。该报告提到在香蕉种植园中使用农药是对植物,牲畜和人体产生巨大影响的原因[3]。 2001年,Ladeco Banana Plantation针对记者和出版商提起诉讼。该诉讼是抗农药喷涂的第一种情况[4,p。 9]。卫生部调查于2006年发现,农药空中喷涂是对Kamukhaan,Davao del Sur [5]的居民的健康危害的原因。 2007年,达沃市政府通过了关于农药空中喷洒的禁令条例[4,第9页]。但是,在2009年,上诉法院裁定该法令违宪[4,P10]。达沃市议会和马斯将案件提升到最高法院[4,P10]; 2016年,最高法院裁定该法令违宪。 2019年,用于可持续性发展干预措施(IDI)的界面证实了达沃市香蕉种植园中空中喷雾的持续和恢复[6]。此案是一项环境司法争端,在其中,马斯通过将冲突从达沃市扩大到整个国家,寻求政府的回应[4,p.3]。国外也有Echos-日本是菲律宾香蕉的主要进口商[16]。尽管菲律宾政府被迫在其出口美元的驱动力和保护公共卫生的责任之间进行选择,而反对对农药的航空喷涂的责任继续进行,但环保活动家希望邀请日本消费者进行斗争,以永久禁止这种做法因为该国45%的香蕉被出口到日本。 0 maas和idis。马斯主要由达沃市的农民组成,最初要求市政府禁止对香蕉种植园进行空中喷涂。现在,他们的活动已在全国范围内扩大,以禁止在人工林上进行空中喷涂[1]。 Idis于1999年在达沃[7]注册为非营利组织,该组织与政党讨论了空中喷雾禁令[8]。在达沃市参议院决议中,马斯和伊迪斯的反对是作为一项民间社会战略[4,p.10]。 Pilipino香蕉种植者和出口商协会(PBGEA)就2007年采用航空喷涂禁令条例的违宪裁决向上诉法院上诉[4,第9页]。他们寻求违宪的判决,因为对达沃市地区出口的香蕉种植园的利润产生了影响[4,p.9]。上诉法院于2009年做出了违宪的裁决,并于2016年做出了最高法院。

上诉法院着重于在农业土地上建立30米的缓冲区持有,无论指定尺寸如何。他们认为这是做出违宪决定的原因,“它表明了市政府的任意和独裁意图”。此外,关于从空中喷雾到地面喷涂的切换期仅为三个月,上诉法院提到“该条例侵入了香蕉种植园的正当程序权利” [4,p.26]。

最高法院裁定违宪,因为达沃市政府无权规范或控制使用农药和化学物质的使用,这超出了其权利[9; 4,p.26]。

在达沃市东北部的帕纳波市,市议员在香蕉公司官员组织的集会上表示支持对农药的空中喷涂和2013年的PBGEA [10]。香蕉种植园占Panabo市农业综合企业的70%。

农业部没有发表正式职位声明,Maas批评了政府对健康危害的态度人口[10]。

在政府方面,在2010年至2016年之间引入了13个关于禁止航空喷涂的法案[4,p.5]。但是,所有账单都被废弃而没有被采用。

在香蕉种植园中进行空中喷雾的挑战是多种化学配方的连续随机喷涂 - 通常称为“化学鸡尾酒” - [11]。 Paredes(11)报告说,这是故意进行的,以防止靶向病原体对某些化学物质具有抗性。但是,化学物质的配方是黑匣子,因为它在不断变化,并且未指定剂量。这个事实阻止他们在声称对人体伤害时显示必要的直接因果关系。 IDIS在2011年进行的一项调查报告说,在空气和河流(Tilomo-Lipadas和Panigan-Tamugan)中发现了痕量的农药[9]。此外,联合国特殊报告员(UNSP)在食品权上敦促菲律宾政府在2014年对农药喷涂作为对公共卫生的风险[15]。

>空中喷涂具有成本效益,可以在大面积上迅速应用[1]。航空喷涂的支持者否认对人类健康的任何影响,因为空中喷涂目标特定的病原体[10]。还指出了与从空中喷涂到地面喷雾过渡有关的其他基础设施和劳动投资[1]。一些农民采用了小型无人机以扩散有效的空中农药喷涂[13]。

基本数据
冲突名称:菲律宾达沃的香蕉种植园中的农药空中喷雾禁令
国家:菲律宾
州或省份:棉兰老岛
冲突位置:达沃市
位置精度中(地区范围)
冲突来源
冲突类型(一级):生物质与土地冲突(农林牧渔)
冲突类型(二级)集约化食物生产(单一作物和牲畜)
其他
农业有毒物质
商品香蕉
水果和蔬菜
项目详情和相关主体
项目详情

2020年,达沃地区生产的水果作物有3,534,970吨(MT)。 2020年的水果作物中,超过3,349,576.24吨,或94.8%的水果由香蕉组成[2020]。如今,使用轻质飞机的68,000公顷香蕉土地被喷洒[11]。结合农药使一个行业能够继续运营,贡献了1.09亿美元(568.8亿比索),即2018年全国农业出口总额的17.15%,向经济出口[11]。根据估计,控制成本最终占进口国最终零售价的15%至20%[2]。对于大型种植园,目前,菲律宾每年的费用为68,600/公顷。由于地面喷涂的额外费用(占PH PESO 28,700/公顷/年),大种植园有利于空中喷涂[2]。生产商还指出,与地面喷涂相比,空中喷涂更有效,消耗的水减少了85%[15]。另一方面,IDIS估计,切换到地面喷涂将使潜在的毛利润提高116,000比索,每年每公顷138.200比索,或者每个小型香蕉农民的额外利润为22,200比索[2]。

人口类型农村
受影响人数数百个
冲突开始事件:01/01/2006
相关政府主体:Pilipino香蕉种植者和出口商协会(PBGEA):https://www.pbgea.org/
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):Mamamayan Ayaw SA空中喷涂(MAAS)。
可持续性开发干预措施(IDI)的接口:https://idisphil.org/
冲突与动员
强度中等(街头抗议、可见的动员)
反应阶段项目执行时的反应(在施工或运营期间)
参与行动的群体:农民
本地科学家/专业人士
动员形式:诉讼,法庭案件、司法行动
公众活动
街头抗议/游行
项目影响
环境影响可见: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 粮食/食物安全问题(作物受损), 土壤污染, 地表水污染/水质(理化生属性)下降, 生态/水文连通性降低
潜在: 大气污染, 景观/美感丧失, 森林退化和植被丧失, 地下水污染或枯竭
健康影响可见: 暴露于未知或不确定的复杂风险中(辐射等), 职业病和事故
潜在: 事故, 营养不良, 精神问题包括压力大、抑郁和自杀, 传染性疾病
社会经济影响可见: 失去生计, 对妇女的特殊影响, 侵犯人权
潜在: 缺乏工作保障、丧失劳动力、解雇、失业, 丧失传统知识/习俗/文化, 失去景观/地域感
结果
项目状态运行中
冲突结果/回应法院判决(环境司法失败)
新的法规
替代方式的发展环境团体与公司/政府方面的冲突不是如今的喷涂方法。他们专注于安全可持续的预防方法[1]。马斯总统达戈霍伊(Dagohoy)表示担心在达沃市邻近城市被迫在2021年被废除的航空喷涂禁令条例[6]。 IDIS还计划专注于呼吁达沃市的当地社区提出过渡到非房间喷涂方法的过渡[6]。但是,将来还需要讨论将空气喷涂和农药暴露为每天发生的居民的需求[11]。
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释2007年,达沃市政府通过了关于农药空中喷洒的禁令条例[4,第9页]。在达沃市参议院决议中,马斯和伊迪斯的反对是一项民间社会战略[4,p.10]。
但是,在2009年,上诉法院裁定该法令违宪[4,P10]。达沃市议会和马斯将案件提升到最高法院[4,P10]; 2016年,最高法院裁定该法令违宪。
资料来源
著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[3]Quijano, I, I. (2002). “KAMUKHAAN: Report on a poisoned village”, edited by Jennifer Mourin, Pesticide Action Network (PAN) Asia and the Pacific,
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[4]Nikol, L, J and Jansen, K. (2018). “The Politics of Counter-Expertise on Aerial Spraying: Timeline of Selected Developments in the Philippine Civil Society Struggles Around Risk Regulation, 1997-2016.”, Rural Sociology. 31
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[1]Philippine Daily Inquirer. (2013). “Aerial spray of pesticides resumes as SC ruling hangs”, INQUIRER.NET
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[2] Dhang, P. (2017). “A movement to ban aerial spraying in banana plantation across Philippines”, LinkedIn
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[3]Quijano, I, I. (2002). “KAMUKHAAN: Report on a poisoned village”, edited by Jennifer Mourin, Pesticide Action Network (PAN) Asia and the Pacific
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[6] Llemit, R, G. (2021). “Local environment groups to revive call on aerial spray ban”, SunStar
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[7] IDIS, Website.
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[9] Salveron, R, J, D. (2018). “Ban of aerial spray in PH pushed”. Davao Today
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[10] Minda News. (2013). “Panabo says yes to aerial spraying”, Minda News, Online
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[11]Paredes, A. (2021). “” Chemical Cocktails Defy Pathogens and Regulatory Paradigms”, Stanford University Press
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[12] Greenpeace Southeast Asia. (2015). “Groups urge Philippine Congress to ban pesticide aerial spraying”, Eco-Business
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[13] Padillo, M, M. (2019). “Banana smallholders to start using drones for aerial spraying”, Business World
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[14] Philippine Statistics Authority (2020)
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[16] The Japan Times, Philippines' aerial banana spraying slammed. By DARIO AGNOTE. KYODO NEWS. 22 June 2010.
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元数据
最近更新18/03/2023
案例编码6285
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