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离岸风厂项目旁边的奥勒隆岛旁边

自2014年以来,法国州计划在奥伦岛海岸附近建造一个风车公园(大部分于2022年)。这是由环境群体,当地渔民和人口抵制的。



案例描述

该项目始于2014年,其计划在120公里的面积为60至80台风车的计划始于150公里,位于LaCotinière港口的15公里处,总电量为500MW。该公园本来应该将电力带到6.5万居民,这意味着整个夏恩特海上人口,并创造了400至600个本地工作岗位的建筑,100个长期维护。它的成本估计为20亿欧元,该计划是在2023年开始运营的计划。在制动工作和音乐会会议以确定该地区,该项目得到了验证。德国公司WPD海上赢得了招标的呼吁。 [2] [5]

但是,五个协会反对该项目的规模及其在Gironde河口和Pertuis Sea的海洋自然公园中的植入和植入,” Natura 2000“地区,因此对候鸟,蝙蝠,海龟等的影响[6]该项目也不受当地渔民的欢迎,后者会看到其捕鱼区受到影响。 [1]此外,海洋地区的机构发表了不利的意见,认为这将“与法国关于“鸟类指令”的参与矛盾(Natura 2000地区的一部分)。

0 0 < /代码>在2019年,该项目被带回最前沿:生态过渡部长FrançoisDeRugy宣布将向OléronOffshore Offshore Wind Project发起招标。[17] 2021年,国家保护区,国家保护区。大自然发布了一份报告,同意海洋地区的代理机构:它说该项目“绝对避免自然2000区,尤其是“鸟类区”,这是生物多样性中最富有的地区(...),否则该项目[8]

在2021年1月,政府宣布了该项目的启动。作为一项有关重新培养生物多样性保护在法国政治的沟通运动,并有机会y在宪法中写它。与公告并行,启动了全国公开辩论(CNDP)。 [9]

从CNDP的文档中可以清楚地看出,公众辩论与该项目无关。但是,根据有关CNDP的工作的环境守则,应辩论这个问题或不进行项目的问题。 [9]写了几段关于如果没有发生的话,可能的费用,仅此而已。相反,该文件仅涉及项目的位置,在预先建立的区域中,并可能延伸到第二个公园。 [11]的确,虽然CNDP最初被要求考虑一个320km2的公园,其电力在500至1000MW之间,但公开辩论于9月开幕时,该州提出了第二个公园,即1000MW,总数743km2的表面。 [1]这项扩展更加合并了当地对该项目的反对:它看起来不再像2014年的“本地”项目,尤其是在已经被数十个风车在陆地上“入侵”的Charente Maritime中。 [1]此外,对于渔民来说,预先建立的区域将是最糟糕的地方,因为它在海岸附近20英里(37公里)处,在少于12m长的船只可以钓鱼的区域,这代表了大部分的船只当地舰队。他们也不相信在风车公园内钓鱼的可能性。 [13]

CNDP名为公共辩论特别委员会(CPDP),以组织辩论。该委员会由弗朗西斯·博蒂尔(Francis Beaucire)领导,由五名成员组成,旨在中立和独立。应当指出的是,未在公众辩论的资源中添加了前海洋地区(2015年)和全国自然保护理事会(2021年)的两项不利报道(2021年)。它们是由环境协会多次提出的,最终仅在过程结束前两周就被添加到公共辩论网站上。 [11] [10]

在公开辩论期间,委员会可以证明该项目的总共没有共识,并且问题的相关性应不管是否有追求。参与者还提出了一些替代方案,委员会要求一些专家探索这种可能性。该委员会对国家和RTE的最终建议之一是设想自然海洋公园和沿海钓鱼区以外的风电场。 [14]要阅读有关辩论和替代方案的更多详细信息,请参阅“结果”中的“建议和替代方案”部分。

在2022年4月的委员会报告后,该州于7月宣布,将有第一个,然后是第二个呼吁,要求安装两个大约1,000兆瓦的风电场。它还修改了其位置的位置,最接近奥利隆的位置将在自然公园和沿海渔业区外40公里处。 [19]

但是,对于渔民,环境组织和一些地方代表来说,这仍然不足。有些人呼吁在海岸更远的海岸,最多需要60或70公里。仍然需要一些环境研究来完全定义计划于2030年的Projet的建设区域。[20]

基本数据
冲突名称:离岸风厂项目旁边的奥勒隆岛旁边
国家:法国
州或省份:Charente-Maritime,Nouvelle Aquitaine
位置精度高(地方范围)
冲突来源
冲突类型(一级):化石燃料与气候正义/能源
冲突类型(二级)风电设施
商品电力
鱼类
项目详情和相关主体
项目详情

风车公园的力量将在500至1000MW之间,并与可能的第二公园结合使用2000MW。 [11]

查看更多
项目面积:74,300
人口类型城郊
冲突开始事件:01/01/2014
公司名称或国有企业名称Réseau de Transport d'Electricité France (RTE) from France
WPD Offshore from Germany
相关政府主体:委员会国家公共委员会(CNDP-全国公开辩论委员会)
MinistèredeLa Transition Ecologique(生态过渡部)
Ministèredela Mer(海洋部)
中心d'études等人的专业知识Sur Lis Risques,L'Environnement,LaMobilitéetl'Aménagement(Cerema- erema-研究与风险,环境,流动性和发展的研究中心和专业知识)
前空中海军陆战队的前机构(前保护海洋地区机构)
办公室Françaisde laBiovervovertité(法国生物多样性办公室)
Conseil National de La Protection de la Nature(CNPN-全国自然保护理事会)
ComitéDépartementaldespêchesde Charente Maritime(Charente Maritime的渔业当地居民)
comitéréginepêchesde nouvelle-aquitaine(Nouvelle-aquitaine的渔业区域性)
环境正义组织(和其他支持者)及其网址(若存在):Ligue de Protection des Oiseaux(LPO-保护鸟类联盟)https://www.lpo.fr/
Estuaire Pour Tous(所有人的河口)https://www.estuairepourtous.org/
nonàl'eolienMarin - Oléron(Nemo-Oléron中的海上风车)http://www.eolien-oleron.fr/
RéNatureEnvironmement(RéNatureEnivernmon)https://www.renatureenvironnement.fr/
RéAvenir(RéFuture)https://re-avenir.fr/
自然环境17(自然环境17)https://www.ne17.fr/
冲突与动员
强度较低(一些地方性组织)
反应阶段防御性抗争(预防阶段)
参与行动的群体:农民
本地环境正义组织
地方政府/政党
邻居/公民/社区
社会运动
休闲资源使用者
本地科学家/专业人士
渔民
动员形式:行动网络/集体行动的发展
制定备选方案
国家和国际非政府组织的参与
基于媒体的行动/替代媒体
官方举报信和请愿书
公众活动
CNDP的自我推荐组织公开辩论。
项目影响
环境影响潜在: 生物多样性丧失(野生生物、农业多样性), 景观/美感丧失, 大规模干扰水文和地质系统, 其他环境影响
其他环境影响迁徙鸟类路线的干扰[2] [3] [6],润滑剂泄漏,材料的氧化,振动干扰海洋哺乳动物和鱼类[3] [6],居住在海床中的物种的栖息地丧失或修饰[6]。
健康影响潜在: 暴露于未知或不确定的复杂风险中(辐射等)
社会经济影响潜在: 缺乏工作保障、丧失劳动力、解雇、失业, 丧失传统知识/习俗/文化, 失去景观/地域感
其他社会经济影响对于费舍尔(Fisher)的船只,尤其是中小型的船只,不可能在公园所在的通常地区钓鱼,这对当地经济产生了巨大的负面影响[2]。
结果
项目状态计划(决定推进,例如进行EIA等)
冲突结果/回应协商替代解决方案
参与的加强
在谈判/协商中
适用现行法规
替代方式的发展在2021年至2022年4月之间,在公共辩论特别辩论(CPDP)进行的公开辩论中,公众提出了一些替代方案。

首先,即使在上一个计划中根本没有提出或根本不提出该项目的问题,公众辩论的过程也将其放在桌面上。

的确,即使该州表示2015年的音乐会是达成共识,但2021年的公开辩论表明并非如此。通过忽略或不进行项目的问题,已经提出扩展,该州没有为人口设定良好的信任条件。 [12]多达15900人参加了辩论,委员会得出的结论是,在公众的同意下,继续该项目的唯一途径是将其推向海中。尽管公众表现出其对充满活力过渡的目标的粘附,但他们认为这项项目并不是现实的,并且主张赞成充满活力的清醒。他们坚持在生物多样性,当地经济(钓鱼,旅游)和当地遗产方面对该地区的糟糕选择。此外,CNDP建议具有20到30年的远见,以对当地参与者提供可见性。

从这一辩论中出现了某些参与者提出的另一种替代方法:自然公园和沿海捕鱼区(超过20英里)的1GW公园,然后在西部有一个相互关系的第二公园。对于该项目的最激烈的反对者来说,在自然公园外定居并不能消除迁徙鸟类和其他海洋生态系统的风险,而知识较少。其他假设要求进行更多研究。

然后出现的另一个问题是成本,如果在更偏远的区域中仍然可以做到。 CNDP询问独立专家。他们得出的结论是,考虑到过去几年的海上风车技术的发展速度非常快,更偏远的公园可能比沿海公园更具竞争力。应从距离海岸的一定距离考虑对浮动风能的更改。 [12]

因此,委员会对生态部长和RTE的建议对以下建议表示赞赏:“向候选人提交未来招标的招标,一个“足够大且延伸更远的海上”的研究领域。这一建议是由A的先验支持。这是由两家咨询公司进行的首次“技术探索”,这是它要求的。目的:能够设想自然海上公园外的风电场和沿海钓鱼区(超过20英里的限制超过70米的限制弗朗西斯·博蒂尔(Francis Beaucire)解释说:“深度]。

虽然负责对该项目进行动画的当地代表表示,将考虑此选项,但国家和RTE才能在2022年7月回答CPDP的观察结果之前,并确定他们是否为未来的开发人员启动竞争性竞标。 [14]

2022年7月27日,纽约州宣布将有第一个,然后是第二个呼吁,要求安装两个大约1,000兆瓦的风电场,分别在奥利伦岛附近。它还修改了其位置的位置,最接近奥利隆的位置将在自然公园和沿海渔业区外40公里处。 [19]

但是,对于渔民,环境组织和一些当地代表来说,这仍然不足。有些人呼吁在海岸更远的海岸,最多需要60或70公里。仍然需要一些环境研究来完全定义计划于2030年的Projet的建设区域。[20]
你认为这在环境正义上是否成功?是否捍卫了环境正义?不确定
略作解释在法国州2022年7月决定继续在远离海岸的一个区域中继续该项目的决定之后,环保组织仍然有抵抗力,以及在Projet建设开始之前对新区域进行的更多环境调查。 [19] [20]
资料来源
相关法律和法规

[4] Direction Régionale de l'Environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) Nouvelle-Aquitaine, Consultation du public sur l'éolien en mer au large de l'île d'Oléron, Appel d'offres éolien en mer au large d'Oléron, 8 février 2017.
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[19] Décision du 27 juillet 2022 consécutive au débat public portant sur le projet de parcs éoliens en mer en Sud-Atlantique et son raccordement, Journal Officiel du 27 juillet 2022.
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著作、学术文章、电影或公开发行的纪录片等参考文献

[6] Agence des Aires Marines Protégées, Contribution sur la zone identifiée au large de l’île d’Oléron, dans le cadre du projet de définition de zones propices à l’éolien, 8 juillet 2015.
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[7] Site officiel du Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, Le projet en bref, CNDP.
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[8] Conseil National de la Protection de la Nature, Autosaisine du CNPN sur le Développement de l’Energie Offshore en France et ses Impacts sur la Biodiversité, le Patrimoine naturel et les Paysages, 6 juillet 2021.
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[11] Projet éolien en mer en Sud-Atlantique, Dossier des maîtres d’ouvrage, Débat Public, septembre 2021 – janvier 2022, Gouvernement Français et Réseau de transport électricité, septembre 2021.
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[12] Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, 30 septembre 2021 – 28 avril 2022, Commission National du Débat Public, bilan de la présidente du 28 avril 2022.
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[13] Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, 30 septembre 2021 – 28 avril 2022, Commission National du Débat Public, Compte-rendu établi par le président de la commission particulière du débat public.
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[21] Débat public, Projet éolien en mer en Sud-Atlantique, Rapport des maîtres d’ouvrage, Gouvernement français et Réseau de transport d’électricité, juillet 2022.
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[1] Le Figaro avec AFP, Ile d'Oléron : un projet de parc éolien en mer sème la discorde, 22 mai 2022.
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[3] Union Maritime de La Rochelle, WPD Offshore, 28 juillet 2015.
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[5] Bordereaux Laurent, Parc éolien d’Oléron, une tentative de diversion du gouvernement; Le monde de l'énergie, 13 décembre 2021.
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[9] Bordereaux Laurent, De la sincérité du futur débat public autour du projet éolien marin d’Oléron, Le Club de Médiapart, 18 mars 2021.
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[10] Bordereaux Laurent, Retour sur la sincérité du débat public « éolien en mer – Nouvelle Aquitaine », La Club de Médiapart, 10 février 2022.
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[14] Farthouat Anne, Eolien offshore à Oléron: vers un éloignement du parc face à l'hostilité du public?, La Tribune, 10 mai 2022.
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[15] Ligue pour la Protection des Oiseaux, Eoliennes au large d’Oléron : la CNDP demande à l’Etat de revoir sa copie, 29 avril 2022.
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[16] Bordereaux Laurent, Parc éolien d’Oléron, une tentative de diversion du gouvernement, Le Monde de l’Energie, 13 décembre 2021
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[17] Baroux Philippe, Projet éolien au large d'Oléron: un appel d'offres va être lancé, Sud Ouest, 14 juin 2019.
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[18] Lanoëlle Agnès, Éolien au large d’Oléron : l’État déplace les éoliennes en dehors du Parc naturel marin, Sud Ouest, 29 juillet 2022.
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相关视频、活动、和社交网络链接

[2] NoA sur Mer : projet d’un parc éolien offshore sur l'île d'Oléron en Charente-Maritime, Magazine de Tanguy Scoazec, Guillaume Decaix et Olivier Riou, France 3 Nouvelle Aquitaine, 30 mars 2022.
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[20] K. Lempereur, J. Champman, C. Cottaz, V. Huon, Éoliennes : à Oléron, l'éloignement d'un parc éolien en mer par le gouvernement ne rassure pas, France Info, 31 juillet 2022.
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元数据
最近更新10/08/2022
案例编码6089
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