Ultima modifica:
10-08-2022

Progetto di mulini a vento offshore vicino all'isola di Oleron, in Francia

Dal 2014, lo stato francese ha programmato di costruire un parco a vento vicino alla costa dell'isola di Oléron (in gran parte esteso nel 2022). Ciò è stato resistito da gruppi ambientalisti, pescatori locali e popolazione.



Questo modulo è stato tradotto per tua comodità utilizzando il software di traduzione fornito da Google Translate. Pertanto, potrebbe contenere errori o discrepanze. In caso di dubbi sull'accuratezza delle informazioni contenute in queste traduzioni, fare riferimento alla versione del caso all'indirizzo: Inglese (Originale)

Descrizione:

Il progetto è iniziato nel 2014 con un piano per un parco offshore da 60 a 80 mulini a vento in un'area di 120 km2, a 15 km dal porto di La Cotinière, per una potenza totale di 500 MW. Il parco avrebbe dovuto portare l'elettricità a 650.000 abitanti, il che significa che l'intera popolazione di Charente Maritime e creano da 400 a 600 posti di lavoro locali per la costruzione, 100 a lungo termine. Il suo costo è stato stimato a due miliardi di euro e il piano era che i mulini a vento iniziassero a funzionare nel 2023. Dopo un lavoro cartografico e una riunione di concerta per identificare l'area, il progetto è validato. La società tedesca WPD Offshore ha vinto la chiamata per le offerte. [2] [5]

Tuttavia, cinque associazioni si sono opposte al progetto per le sue dimensioni e il suo impianto nel parco marino naturale dell'estuario della Gironda e del Mar Pertuis e " Area Natura 2000 ", quindi il suo impatto su uccelli migratori, pipistrelli, tartarughe ecc. [6] Anche il progetto non è stato accolto dai pescatori locali, che avrebbero visto la loro area di pesca colpita. [1] Inoltre, l'agenzia per le aree marine ha espresso un'opinione sfavorevole, sostenendo che "contraddirebbe gli impegni della Francia per quanto riguarda la" direttiva degli uccelli "(parte dell'area di Natura 2000).

0 < /Codice> Nel 2019, il progetto è stato riportato in prima linea: il Ministro della transizione ecologica François de Rugy ha dichiarato che sarebbe stato lanciato una richiesta di offerte per il progetto Oléron Offshore Wind. [17] Nel 2021, il Consiglio nazionale per la protezione della protezione di Nature ha pubblicato un rapporto, concordato con l'Agenzia per le aree marine: ha affermato che il progetto "dovrebbe assolutamente evitare le aree di Natura 2000, e in particolare le" zone degli uccelli ", che sono le più ricche di biodiversità (...) sarà indebolito dal punto di vista legale. "[8]

Nel gennaio 2021, il governo ha annunciato il lancio del progetto. Ciò è accaduto sorprendentemente allo stesso tempo Come una campagna di comunicazione sul rinforzo della politica della protezione della biodiversità in Francia, con l'opportunità Y per scriverlo nella Costituzione. Parallelamente all'annuncio, è stata lanciata la Commissione Nazionale per il dibattito pubblico (CNDP). [9]

È chiaro dal documento del CNDP che il dibattito pubblico non riguarda se il progetto dovrebbe essere fatto o meno. Tuttavia, secondo il codice dell'ambiente in merito al lavoro del CNDP, questa questione di non fare il progetto dovrebbe essere discussa. [9] Alcuni paragrafi sono scritti sui possibili costi se il progetto non doveva accadere, ma basta. Al contrario, il documento riguarda solo la posizione del progetto, in una zona prestabilita e la sua possibile estensione a un secondo parco. [11] In effetti, mentre all'inizio al CNDP è stato chiesto di considerare un parco di 320 km2 con un potere tra 500 e 1000 MW, quando il dibattito pubblico è stato aperto a settembre, lo stato ha proposto un secondo parco, un potere di 1000 MW e un totale superficie di 743km2. [1] Questa estensione ha consolidato ancora di più l'opposizione locale al progetto: non ha più assunto il progetto "locale" del 2014, specialmente nel Charente Maritime già "invaso" da dozzine di mulini a vento a terra. [1] Inoltre, per i pescatori, l'area prestabilita sarebbe il posto peggiore, in quanto meno di 20 miglia vicino alla costa (37 km), nella zona dove possono pescare meno di 12 m di barche lunghe, che rappresentano la maggior parte dei flotta locale. Inoltre, non credevano nella possibilità di pescare all'interno del parco dei mulini a vento. [13]

Il CNDP ha nominato una commissione speciale per il dibattito pubblico (CPDP) per organizzare il dibattito. Guidata da Francis Beaucire e composta da cinque membri, la commissione è pensata per essere neutra e indipendente. Va notato che i due rapporti sfavorevoli dell'Ex-Agency for Marine Aree (2015) e del National Council for the Protection of Nature (2021) non sono stati aggiunti alle risorse per il dibattito pubblico. Sono state sollevate da associazioni ambientali più volte e hanno finito per essere stati aggiunti al sito Web del dibattito pubblico solo due settimane prima della fine del processo. [11] [10]

Durante il dibattito pubblico, la commissione potrebbe testimoniare la totale assenza di consenso sul progetto e la pertinenza della domanda è dovrebbe essere inseguito o no. Alcune alternative sono state anche sollevate dai partecipanti e la Commissione ha chiesto ad alcuni esperti di esplorare la possibilità. Una delle raccomandazioni finali della Commissione per lo stato e della RTE è stata quella di prevedere un parco eolico fuori dal parco marino naturale e dalla zona di pesca costiera. [14] Per leggere maggiori dettagli sul dibattito e sulle alternative, fare riferimento alla sezione "Proposta e sviluppo di alternative" in "Outcome".

A seguito del rapporto della Commissione nell'aprile 2022, lo stato ha annunciato a luglio che ci sarà un primo e poi una seconda chiamata per le offerte per l'installazione di due parchi eolici di circa 1.000 MW ciascuno al largo dell'isola di Oléron. Ha anche rivisto la sua posizione sulla loro posizione e quello più vicino a Oléron sarà di 40 km di distanza, fuori dal parco naturale e dalle zone di pesca costiera. [19]

Tuttavia, questo rimane insufficiente per i pescatori, le organizzazioni ambientali e alcuni rappresentanti locali. Alcuni richiedono una zona ancora oltre la costa, fino a 60 o 70 km di distanza. Alcuni studi ambientali sono ancora necessari per definire completamente la zona di costruzione del Projet, previsto per il 2030. [20]

Informazioni di base
Nome del conflittoProgetto di mulini a vento offshore vicino all'isola di Oleron, in Francia
NazioneFrancia
Città e regioneCharente-Maritime, Nouvelle Aquitaine
Accuratezza della localizzazioneAlta (livello locale)
Causa del conflitto:
Tipo di conflitto. Primo livelloEnergia (fossile, rinnovabile e giustizia climatica)
Tipo di confitto. Secondo livelloEolico
RisorseElettricità
Pesce
Dettagli del progetto e attori coinvolti
Dettagli del progetto

Il potere del parco Wind Mmills sarebbe compreso tra 500 e 1000 MW e fino a 2000 MW in combinazione con un possibile secondo parco. [11]

Vedi altro
Area del progetto74.300
Tipo di popolazioneSemi-urbana
Data di inizio del conflitto:01/01/2014
Imprese coinvolte (private o pubbliche)Réseau de Transport d'Electricité France (RTE) from France
WPD Offshore from Germany
Attori governativi rilevanti:Commissione Nationale du Débat Public (CNDP - Commissione nazionale di dibattito pubblico)
Ministère de la Transition Ecologique (Ministero per la transizione ecologica)
Ministère de la mer (Ministero del mare)
Center d’études et d’experpelement sur les Risquo, l'ambiente, la mobilité et l’aménagement (Cerema - Centro di studi e competenze su rischi, ambiente, mobilità e sviluppo)
Ex-Agence des Aires Marines Protégées (ex agenzia di aree marine protette)
Ufficio Français de la Biodiversité (ufficio francese per la biodiversità)
Conseil National de la Protection de la Nature (CNPN - Consiglio nazionale per la protezione della natura)
Comité départemental des Pêches de Charente Maritime (Comitato locale di pesca in Charente Maritime)
COMITÉ Régional des Pêches de Nouvelle-Aquitaine (Commane regionale di pesca a Nouvelle-Aquitana)
Organizzazioni della società civile e le loro pagine web, se disponibili:Ligue de Protection des Oiseaux (LPO - League for the Protection of Birds) https://www.lpo.fr/
Estuaire pour tous (estuario per tutti) https://www.estuairepourtous.org/
Non à l'eolien marin à oléron (nemo - no i mulini a vento offshore in oléron) http://www.eolien-oleron.fr/
Ré Nature Environnement (Ré Nature Environment) https://www.renatureenvironnement.fr/
Ré Avenr (Ré Future) https://re-avenir.fr/
Nature Environnement 17 (Nature Environment 17) https://www.ne17.fr/
Conflitto e mobilitazione
Intensità del conflittoBassa (attività modesta di organizzazioni locali con scarsa capacità di mobilitazione)
Temporalità del conflittoResistenza preventiva (fase di precauzione)
Gruppi mobilitati:Contadini
Organizzazioni sociali locali
Governi locali/partiti politici
Abitanti (cittadini/comunità rurali)
Movimenti sociali
Utenti a scopo ricreativo
Scienziati / professionisti locali
Pescatori
Forme di mobilitazione:Lavoro di rete/azioni collettive
Sviluppo di proposte alternative
Coinvolgimento delle ONG nazionali e internazionali
Media-attivismo
Lettere e petizioni di reclamo
Campagne pubbliche di informazione e denuncia
Auto-riferimento di CNDP per organizzare un dibattito pubblico.
Impatti del progetto
Impatti ambientaliPotenziale: Perdita di biodiversità, Degradazione paesaggistica, Impatti sul sistema idrogeologico, Altro (specificare sotto)
Altro (specificare sotto)Disturbi delle rotte degli uccelli migratori [2] [3] [6], perdite di lubrificante, ossidazione dei materiali, vibrazioni disturbando mammiferi marini e pesci [3] [6], perdita o modifica dell'habitat per le specie che vivono nel fondo del mare [6].
Impatti sulla salutePotenziale: Esposizione a fattori a rischio incerti o non conosciuti (es. radiazioni)
Impatti socio-economiciPotenziale: Mancanza di sicurezza sul lavoro, assenteismo al lavoro, licenziamenti, disoccupazione, Perdita di tradizioni/pratiche/saperi/culture, Deterioramento del paesaggio/perdita del senso del luogo
Altro (specificare)Impossibilità per le barche di Fisher, in particolare le piccole e medie dimensioni, di fare pesci nelle loro solite aree in cui sarebbe il parco, quindi grandi impatti negativi sull'economia locale [2].
Risultati
Status attuale del progettoPianificato (decisione di procedere assunta, es. approvazione VIA-AIA)
Risultato del conflitto/risposta:Negoziazione di soluzione alternative
Rafforzamento della partecipazione
Negoziazione in corso
Applicazione della legislazione vigente
Sviluppo di proposte alternative:Durante il dibattito pubblico condotto dalla Special Commission for Public Debate (CPDP) tra il 2021 e l'aprile 2022, alcune alternative furono proposte dal pubblico.

Innanzitutto, anche se la questione di se il progetto dovesse essere fatto o meno non è stata posta nel piano precedente, il processo del dibattito pubblico lo ha messo sul tavolo.

In effetti, anche se lo stato ha affermato che la concerta del 2015 si è conclusa con un consenso, il dibattito pubblico del 2021 ha dimostrato che non era così. Ignorando la questione di essere o meno del progetto e già proponendo un'estensione, lo stato non ha fissato buone condizioni di fiducia per la popolazione. [12] Fino a 15 900 persone hanno partecipato al dibattito e la Commissione ha concluso che l'unico modo per andare avanti con il progetto con il consenso del pubblico era di spingerlo in Foward nel mare. Mentre il pubblico ha mostrato la sua adesione all'obiettivo della transizione energetica, non pensavano che fosse realistico con questo progetto e stavano discutendo a favore della sobrietà energetica. Hanno insistito sulla scarsa scelta dell'area per quanto riguarda la biodiversità, l'economia locale (pesca, il turismo) e il patrimonio locale. Inoltre, il CNDP ha consigliato di avere una pianificazione spaziale con una visione da 20 a 30 anni per offrire visibilità agli attori locali.

Da questo dibattito è emersa un'alternativa proposta da alcuni partecipanti: un parco di 1GW al di fuori del parco naturale e la zona di pesca costiera (più di 20 miglia), e quindi un secondo parco più a ovest con una connessione mutualizzata. Per gli avversari più feroci del progetto, il sistema di accoglienza al di fuori del parco naturale non elimina i rischi per gli uccelli migratori e altri ecosistemi marini su cui vi sono meno conoscenze. Per altri, queste ipotesi richiedono ulteriori ricerche.

Un'altra domanda che sorgeva era il costo, e se sarebbe ancora fattibile in un'area più remota. Il CNDP ha chiesto esperti indipendenti. Hanno concluso che, presi in considerazione che le tecnologie offshore dei mulini a vento hanno progredito molto velocemente negli anni passati, un parco più remoto potrebbe essere tanto a prezzi competitivo di uno costiero. Una modifica all'energia eolica galleggiante dovrebbe essere considerata da una certa distanza dalla costa. [12]

Pertanto, la Commissione ha affermato la seguente raccomandazione al Ministro dell'Ecologia e alla RTE: "Invia ai candidati per il futuro appello alle offerte un'area di studio che è" sufficiente Prima "esplorazione tecnica" effettuata da due società di consulenza, che ha chiamato. L'obiettivo: essere in grado di prevedere un parco eolico al di fuori del parco marino naturale e della zona di pesca costiera [oltre il limite di 20 miglia di 70 metri in profondità]. "Senza esplodere i costi", spiega Francis Beaucire.

Mentre un rappresentante locale incaricato di animare il progetto ha affermato che questa opzione sarà presa in considerazione, lo Stato e RTE hanno avuto fino al luglio 2022 per rispondere alle osservazioni del CPDP e determinare se lanciano o meno offerte competitive per futuri sviluppatori. [14]

Il 27 luglio 2022, lo stato ha annunciato che ci sarà un primo e poi una seconda chiamata per le offerte per l'installazione di due parchi eolici di circa 1.000 MW ciascuno al largo dell'isola di Oléron. Ha anche rivisto la sua posizione sulla loro posizione e quello più vicino a Oléron sarà di 40 km di distanza, fuori dal parco naturale e dalle zone di pesca costiera. [19]

Tuttavia, questo rimane insufficante per i pescatori, le organizzazioni ambientali e alcuni rappresentanti locali. Alcuni richiedono una zona ancora oltre la costa, fino a 60 o 70 km di distanza. Alcuni studi ambientali sono ancora necessari per definire completamente la zona di costruzione del Projet, previsto per il 2030. [20]
Consideri questo caso una vittoria dei movimenti per la giustizia ambientale?:Incerto
Spiegare brevemente il motivoIn seguito alla decisione dello stato francese del luglio 2022 di continuare il progetto in una zona più lontano dalla costa, ci sono ancora resistenze da parte delle organizzazioni ambientali e più indagini ambientali da fare nella nuova zona prima dell'inizio della costruzione del Projet . [19] [20]
Fonti e materiali
Leggi e normative correlate - fonti legislative e testi giuridici

[4] Direction Régionale de l'Environnement, de l'aménagement et du logement (DREAL) Nouvelle-Aquitaine, Consultation du public sur l'éolien en mer au large de l'île d'Oléron, Appel d'offres éolien en mer au large d'Oléron, 8 février 2017.
[click to view]

[19] Décision du 27 juillet 2022 consécutive au débat public portant sur le projet de parcs éoliens en mer en Sud-Atlantique et son raccordement, Journal Officiel du 27 juillet 2022.
[click to view]

Bibliografia di libri pubblicati, articoli universitari, film o documentari pubblicati

[6] Agence des Aires Marines Protégées, Contribution sur la zone identifiée au large de l’île d’Oléron, dans le cadre du projet de définition de zones propices à l’éolien, 8 juillet 2015.
[click to view]

[7] Site officiel du Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, Le projet en bref, CNDP.
[click to view]

[8] Conseil National de la Protection de la Nature, Autosaisine du CNPN sur le Développement de l’Energie Offshore en France et ses Impacts sur la Biodiversité, le Patrimoine naturel et les Paysages, 6 juillet 2021.
[click to view]

[11] Projet éolien en mer en Sud-Atlantique, Dossier des maîtres d’ouvrage, Débat Public, septembre 2021 – janvier 2022, Gouvernement Français et Réseau de transport électricité, septembre 2021.
[click to view]

[12] Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, 30 septembre 2021 – 28 avril 2022, Commission National du Débat Public, bilan de la présidente du 28 avril 2022.
[click to view]

[13] Débat Public Eoliennes en mer Nouvelle-Aquitaine, 30 septembre 2021 – 28 avril 2022, Commission National du Débat Public, Compte-rendu établi par le président de la commission particulière du débat public.
[click to view]

[21] Débat public, Projet éolien en mer en Sud-Atlantique, Rapport des maîtres d’ouvrage, Gouvernement français et Réseau de transport d’électricité, juillet 2022.
[click to view]

[1] Le Figaro avec AFP, Ile d'Oléron : un projet de parc éolien en mer sème la discorde, 22 mai 2022.
[click to view]

[3] Union Maritime de La Rochelle, WPD Offshore, 28 juillet 2015.
[click to view]

[5] Bordereaux Laurent, Parc éolien d’Oléron, une tentative de diversion du gouvernement; Le monde de l'énergie, 13 décembre 2021.
[click to view]

[9] Bordereaux Laurent, De la sincérité du futur débat public autour du projet éolien marin d’Oléron, Le Club de Médiapart, 18 mars 2021.
[click to view]

[10] Bordereaux Laurent, Retour sur la sincérité du débat public « éolien en mer – Nouvelle Aquitaine », La Club de Médiapart, 10 février 2022.
[click to view]

[14] Farthouat Anne, Eolien offshore à Oléron: vers un éloignement du parc face à l'hostilité du public?, La Tribune, 10 mai 2022.
[click to view]

[15] Ligue pour la Protection des Oiseaux, Eoliennes au large d’Oléron : la CNDP demande à l’Etat de revoir sa copie, 29 avril 2022.
[click to view]

[16] Bordereaux Laurent, Parc éolien d’Oléron, une tentative de diversion du gouvernement, Le Monde de l’Energie, 13 décembre 2021
[click to view]

[17] Baroux Philippe, Projet éolien au large d'Oléron: un appel d'offres va être lancé, Sud Ouest, 14 juin 2019.
[click to view]

[18] Lanoëlle Agnès, Éolien au large d’Oléron : l’État déplace les éoliennes en dehors du Parc naturel marin, Sud Ouest, 29 juillet 2022.
[click to view]

Media correlati - links a video, campagne, social networks

[2] NoA sur Mer : projet d’un parc éolien offshore sur l'île d'Oléron en Charente-Maritime, Magazine de Tanguy Scoazec, Guillaume Decaix et Olivier Riou, France 3 Nouvelle Aquitaine, 30 mars 2022.
[click to view]

[20] K. Lempereur, J. Champman, C. Cottaz, V. Huon, Éoliennes : à Oléron, l'éloignement d'un parc éolien en mer par le gouvernement ne rassure pas, France Info, 31 juillet 2022.
[click to view]

Meta informazioni
Ultima modifica10/08/2022
ID del conflitto:6089
Commenti
Legal notice / Aviso legal
We use cookies for statistical purposes and to improve our services. By clicking "Accept cookies" you consent to place cookies when visiting the website. For more information, and to find out how to change the configuration of cookies, please read our cookie policy. Utilizamos cookies para realizar el análisis de la navegación de los usuarios y mejorar nuestros servicios. Al pulsar "Accept cookies" consiente dichas cookies. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, pulsando en más información.