Last update:
2021-02-15

Proyecto Fotovoltaico Ticul A y B Yucatán, México

Mayas de San Josée Tipceh contra megaproyecto fotovoltaico impulsado por actores privados denuncian la falta de consulta y violencias contra las comunidades.


Description:

En 2015, la Secretaría de Energía (SENER), por medio del Centro Nacional de Control de la Energía (CENACE), realizó la primera subasta eléctrica de largo plazo en donde proyectos como el parque fotovoltaico “Ticul A” y “Ticul B” en el estado de Yucatán resultaron beneficiados en marzo de 2016 para su construcción [1]. Siendo en realidad un mismo proyecto, la fragmentación “administrativa” de éste en dos partes, Ticul A y Ticul B, es una práctica característica de las compañías promoventes en México, que les permite gestionar con mayor facilidad la obtención de sus diferentes permisos gubernamentales y evadir un análisis real e integral de los impactos socioambientales.

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Basic Data
Name of conflict:Proyecto Fotovoltaico Ticul A y B Yucatán, México
Country:Mexico
State or province:Yucatán
Location of conflict:San José Tipceh, Muna
Accuracy of locationHIGH (Local level)
Source of Conflict
Type of conflict. 1st level:Fossil Fuels and Climate Justice/Energy
Type of conflict. 2nd level:Deforestation
Mega-project solar plants
Specific commodities:Land
Electricity
Project Details and Actors
Project details

El parque fotovoltaico tendrá una capacidad instalada de 310.5 MW (207 MW para Ticul A y 103.5 MW para Ticul B) por medio de 1,228,000 paneles solares instalados en cerca de 738 hectáreas, en su mayoría de selva mediana caducifolia que debe ser removida (538 ha de cambio de uso suelo forestal); también se incluyen una subestación y una línea de transmisión de 8 km y 230 KV

Project area:740 ha
Level of Investment:515,000,000.00
Type of populationRural
Affected Population:48,000 - 50,000
Start of the conflict:27/11/2016
Company names or state enterprises:Vega Solar (Vega Solar) from Mexico - Empresa permisionaria
Sun Power from United States of America - Empresa matriz Vega Solar
Atlas Renewable Energy from Chile - Adquirió el proyecto en 2018
Actis Energy from United Kingdom - Empresa matriz de Atlas Renewable Energy
Relevant government actors:Secretaría de Energía (SENER)
Comisión Reguladora de Energía (CRE)
Comisión Federal de Electricidad (CFE)
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (SEDUMA)
Junta de Electrificación del Estado de Yucatán (JEDEY)
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)
Instituto para el Desarrollo y la Cultura Maya del Estado de Yucatán (INDEMAYA)
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Consejo Regional Indígena y Popular de Xpujil (CRIPX) Dos de los habitantes de San José que han emprendido acciones legales pertenecen al CRIPX, la organización realiza actividades de formación sobre diversos temas y les ha brindado asesoría para este caso en particular. www.cripx95.com
Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA Sureste). Brinda asesoría y acompañamiento legal. www.cemda.org.mx
Articulación de Energía Renovable de Yucatán (Articulación Yucatán). Espacio interdisciplinario de colaboración por una transición energética con respeto a los derechos humanos y colectivos, con una perspectiva de desarrollo local. https://articulacionyucatan.wordpress.com/
Conflict & Mobilization
IntensityHIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Farmers
Indigenous groups or traditional communities
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Local scientists/professionals
Comunidades maya de la peninsula
Forms of mobilization:Boycotts of official procedures/non-participation in official processes
Creation of alternative reports/knowledge
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Media based activism/alternative media
Objections to the EIA
Official complaint letters and petitions
Arguments for the rights of mother nature
Appeals/recourse to economic valuation of the environment
Impacts
Environmental ImpactsPotential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Food insecurity (crop damage), Global warming, Loss of landscape/aesthetic degradation, Deforestation and loss of vegetation cover, Reduced ecological / hydrological connectivity
Other Environmental impactsPreocupación por la isla de calor que pueden generar la gran concentración de más de un millón de paneles solares
Health ImpactsVisible: Mental problems including stress, depression and suicide
Potential: Violence related health impacts (homicides, rape, etc..), Exposure to unknown or uncertain complex risks (radiation, etc…)
Socio-economical ImpactsVisible: Increase in Corruption/Co-optation of different actors, Violations of human rights, Other socio-economic impacts
Potential: Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place
Other socio-economic impactsLas violaciones incluyen la falta de Consentimiento Libre, Previo e Informado obtenido mediante una consulta culturalmente adecuada y de buena fe, ya que estos principios no se cumplieron. Los opositores al proyecto están preocupados por la pérdida de medios de vida, cultura y medios de subsistencia tradicionales. Además, no se reconocen sus reclamos sobre los potenciales efectos en la salud.
Outcome
Project StatusPlanned (decision to go ahead eg EIA undertaken, etc)
Conflict outcome / response:Corruption
Criminalization of activists
Institutional changes
Court decision (undecided)
Violent targeting of activists
Project temporarily suspended
Development of alternatives:La empresa únicamente accedió a negociar en el ámbito de la retribución económica.
Los opositores fueron endureciendo su posición ante los agravios cometidos por las violaciones a los derechos humanos que generó el proceso.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:Not Sure
Briefly explain:Con la llegada al poder de López Obrador en 2018, el gobierno mexicano ha detenido la política de impulso a las energías renovables. Actualmente se debate una iniciativa de ley que volvería a priorizar la generación de energía a partir de las fuentes que pertenecen ala empresa del Estado: hidroeléctricas y de ciclo combinado, dejando a las renovables privadas en último lugar [20] Por tanto, el interés de las empresas privadas en continuar sus proyectos de inversión en México es incierto.
Sources & Materials
Related laws and legislations - Juridical texts related to the conflict

[2] SEMARNAT (2016) Manifestación de Impacto Ambiental Ticul A
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[15] Protocolo para la Consulta a la comunidad indígena maya de San José Tipceh sobre la construcción y operación del Proyecto “Parque Solar Ticul A y Ticul B”. Marzo de 2017.
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[9] Semarnat. Resolutivo MIA Ticul A, 2 de marzo de 2017; Semarnat. Resolutivo MIA Ticul B, 7 de junio de 2017.
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[3] SENER (2017) Dictamen técnico de la Evaluación de Impacto Social "Ticul A". Visitado el 20 de mayo de 2020.
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[8] Naciones Unidas (2018) Informe de la Relatora Especial sobre los derechos de los pueblos indígenas sobre su visita a México.
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[1] CENACE. Primera subasta de largo plazo 2015
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[19] ONU-DH (2019) Observaciones y recomendaciones sobre el proceso de consulta de la Secretaría de Energía a la comunidad indígena maya de San José Tipceh en relación con el proyecto solar Ticul A y Ticul B. 27 de junio.
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References to published books, academic articles, movies or published documentaries

[13] Secos. Documental dirigido por Sergio Cobos.
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[7] Llanes R (2019). "No sólo los ejidatarios tienen derechos". La emergencia de los derechos humanos del pueblo maya en Yucatán. Península, 14(1), 107-129.
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Links to general newspaper articles, blogs or other websites

[20] Cota I, Cullel JM (2021) La iniciativa energética de López Obrador margina a las renovables en favor de la CFE. El País, 2 de febrero.
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[17]Yucatán Ahora. (5 de septiembre de 2018) "Machetazos entre ejidatarios de Muna por conflicto de la planta de energía solar". Visitado el 16 de mayo 2020.
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[14]"Exigen alto a las agresiones en Tipceh, Yucatán, por imposición de proyectos de energía solar" (7 de marzo de 2018). ISTMO PRESS. Visitado el 20 de mayo 2020.
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[11] Yucatán Ahora (2018) “La UNAM se deslinda de infiltrado nahua entre los mayas de Yucatán”. 16 de agosto
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[16] Infolliteras. (21 de julio de 2018). “A través de la violencia física, amenazas y de maniobras legaloides de burócratas federales pretenden imponer parque solar en Muna, denuncian”. Visitado el 16 de mayo 2020.
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[12] CEMDA (2019) “Consulta indígena para mega parque solar en Muna, Yucatán, incumple estándares internacionales”.
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Related media links to videos, campaigns, social network

Mayapolitikon
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[13] Documental “SECOS” (2018), dirigido por Sergio Cobos.
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[4] GeoComunes. Visualizador de la Península de Yucatán.
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Voces de San José Tipceh ante la amenaza de Vega Solar (2017)
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[19] Consulta indígena para mega parque solar en Muna, Yucatán incumple estándares internacionales
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INFORME ALTERNATIVO

SITUACIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS Y COLECTIVOS DE LOS PUEBLOS INDÍGENAS EN LA PENÍNSULA DE YUCATÁN (MÉXICO)

Presentado durante la Sesión por el Comité de Derechos Económicos, Sociales y Culturales CESCR del 25 al 29 de septiembre del 2017, en el marco de su 62º periodo ordinario de sesiones en la ciudad de Ginebra, Suiza.
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Vulneración de los derechos de los pueblos indígenas en México. Audiencia Pública de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, 11 de noviembre 2019
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Other comments:[5] Entrevista al Subdelegado Operativo de la Procuraduría Agraria en Yucatán, realizada el 27 de abril de 2018
[6] Entrevista a miembros de la comunidad de San José Tipceh, realizada el 4 de noviembre de 2018
[10]Entrevista a miembros de la comunidad de San José Tipceh, realizada el 4 de noviembre de 2018.
[18]Comunicación telefónica con miembros de la comunidad de San José Tipceh, realizada a finales de noviembre de 2018.

Se agradece también a Carlos Tornel (ICM) por una primera versión de la ficha que permitió registrar el caso en 2017 con los datos iniciales del proyecto.
Meta information
Contributor:Aida Luz López Gómez, Grupo Intercolegial de Investigación en Ecología Política UACM, [email protected] y Javier Islas Islas
Last update15/02/2021
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