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15-02-2021

Proyecto Fotovoltaico Ticul A y B Yucatán, México

Mayas de San Josée Tipceh contraindicaciones megaproyecto FOTOVOLTAICO IMPULSADO ACTORES Privados Denuncian La Falta de Consultor Y Violencias Contra las Comunidades.


Descripción:

En 2015, la Secretaría de Energía (SENER), por medio del Centro Nacional de Control de la Energía (CENACE), Realizo la primera subasta Eléctrica de Largo Plazo En Donde Proyectos Como el parque fotovoltaico “Ticul A” y “Ticul B” en el estado de Yucatán resultaron Beneficiados en marzo de 2016 para su construcción [1]. Siendo En Realidad ONU Mismo Proyecto, la fragmentación “administrativa” de Este en dos contradictorio, Ticul A y Ticul B, Es Una Práctica Característica de las Compañías promoventes en México, Que les permite Gestionar Con mayor Facilidad la obtencion de Sus Diferentes Permisos Gubernamentales y evadir la ONU ANALISIS verdadera e integral de los Impactos socioambientales. $% También se INCLUYEN Una subestación y Una Línea de transmisión de 8 kilometros y 230 KV [2], con Una Inversión aproximada de USD $ 464673.361 mil [3]. El polígono se Localiza Principalmente En el municipio de Muna, Yucatán, AUNQUE también INCLUYE los municipios de Sacalum y Ticul, un escasos 10 kilometros de la Reserva Estatal Biocultural del Puuc, a 1 km de la cabecera municipal de Muna ya UNOS metros de la Comunidad Maya de San José Tipceh [4]. $% & $% & de la superficie total de Proyectos de AMBOS, apróximadamente 440 Hectáreas pertenecen a la ONU Propietario privado, quien Firmo ONU contrato de arrendamiento con la Empresa. La superficie restante Pertenece al ejido de San José Tipceh. $% & $% & El Primer acercamiento de la Empresa de Energía Con La Comunidad, Ocurrió un Mediados de 2016, Cuando El Propietario Privado actuó Como intermediario de la Empresa, Pretendiendo Obtener las Tierras ejidales para una supuesta Producción de cítricos, Lo Que Generó ONU imprimación Conflicto DEBIDO una Que la “cesión” violaba la Legislación agraria. Al Descubrir el verdadero USO Que tendrian las tierras, los ejidatarios exigieron la firma de Un Nuevo contrato suscrito Directamente con la Empresa de Energía, Pero Este no Pudo Ser inscrito ante el Registro Agrario Nacional (RAN) DEBIDO a la vigencia del imprimación contrato [5 ]. $% & $% & LUEGO de ALGUNAS Reuniones “informales” con Autoridades municipales y ejidales y con los Representantes de la Empresa Vega Solar 1 y 2, de el 27 de noviembre de 2016 se Realizo Una asamblea ejidal Donde se firma ONU Convenio para la Revisión del contrato, Pero la Empresa Cambió posteriormente el contrato en Varias Ocasiones y se resistía a: entregar a la comunidad la Documentación Referente a las Especificaciones Técnicas del Proyecto [6]. Frente a ola, Una Red de Asesores De Diversas organizaciones de Derechos Humanos Que ya Estaban asistiendo a la comunidad Logro Que El caso fuese Expuesto En Una audiencia temática ante la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) en la Ciudad de Panamá, en diciembre de 2016, en Donde ONU Representante de la Secretaría de Energía del Gobierno mexicano reconoció Que El Proyecto SE ESTABA Desarrollando pecado Haber Realizado una consulta previa, libre e Informada, afirmando Que esta Pronto se llevaria un cabo [7]. $% & $% & El 23 de abril de 2017, un casi dos años de haberse otorgado la concesión a la Empresa, se Realizo la Primera asamblea Referente a la “consulta previa” a la comunidad, tal y Como lo reconoció la Relatora Especial y los Derechos de los pueblos indígenas de las Naciones Unidas, Victoria Tauli-Corpus, en el Informe de su visita a México en junio de 2018 [8]. Pese una cola previamente, la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (Semarnat) habia ya EMITIDO las autorizaciones en materia ambiental para Ambos Proyectos de Manera condicionada, permitiendo con Ello no solo la deforestación de Más de 600 Árboles mil, Si no Una evaluation sesgada y parcial de los Impactos Ambientales Que conllevan Ambos Proyectos [9]. $% & $% & Durante 2017 se Llevaron un cabo cuatro asambleas RESPECTO una los Acuerdos Previos para la elaboración del Protocolo de Consulta, Siendo Este Firmado y Supuestamente Aceptado por la comunidad el 10 de Diciembre del año Mismo, AUNQUE ALGUNOS de Sus Miembros de han expresado Que el documento Estuvo “amañado” y sustentado con Firmas falsas, INCLUSO de ejidatarios fallecidos. En Los Meses Siguientes, Todo el Proceso Estuvo plagado de irregularidades [10]. $% & $% & Los Conflictos y división en la comunidad en sí were acrecentando DEBIDO al Trabajo de la ONU intermediario externo (Pagado por la Empresa) Que, por su origen y Siendo hijo de Líderes indígenas (de otra región de México) Intento dar Legitimidad al Proyecto frente a la asamblea ejidal, por Lo que sé Encargo de dividir a la comunidad y Hacer gestión un sociales favor de la Empresa [11]. Lo anterior provocó el surgimiento de la ONU Grupo Dentro de la comunidad un favor del Proyecto, Influenciado por DICHO intermediario y por las Autoridades correspondientes, Estatales Federales de y, Que Han velado Por Los Intereses Privados y no de la Comunidad. $% & $% & a: principios de marzo de 2018, algunos adj Habitantes evidenciaron las irregularidades del Proceso de consulta [12], Así Como la Falta de información veraz Sobre los Impactos Ambientales del Proyecto Que quedaria UBICADO un solo de 200 metros de las viviendas Más cercanas, en una región Donde prevalece la milpa maya, la apicultura tradicional, la Producción de hortalizas, Asi Como el Manejo y aprovechamiento tradicional de la selva [13]. $% & $% & Los opositores al Proyecto también evidenciaron La Falta de garantías Que la Empresa ofrecia párrafo SUS Tierras. En consecuencia f, los Operadores y aliados de la Empresa comenzaron a agredir verbal y fisicamente a Los oponentes del Proyecto, los expulsaron de la asamblea, les Sacaron del pueblo, les tomaron FOTOGRAFÍAS y les amenazaron Con Mas violencia Sí se presentaban en las Siguientes: reuniones de La supuesta “consulta” [14]. También quedo cancelado de facto su derecho a invitar a Observadores Y ASESORES un Las Sesiones de consulta, PESE un Estar establecido en el inciso V del Protocolo de Consulta [15]. $% & $% & Durante los Meses Siguientes, se suscitaron Varias Agresiones Más, el 3 de julio de 2018 se dio la ONU Intento de linchamiento por parte de algunos adj Miembros de la comunidad Hacia el then comisario municipal, con el fin de obligarlo a sacrificar las exigencias el acta de Consentimiento del Proyecto, Situación por la Cual FUE presentada una denuncia ante la Fiscalía general del Estado de Yucatán [16]. A Principios de septiembre se Presencio Una agresión con machetes Donde resultaron Heridas dos personajes [17]. then from, La Comunidad quedo Completamente Dividida, y Las asambleas quedaron convertidas En Una simulación de “Buenas Prácticas” empresariales e Institucionales, ya Que Durante la fase Consultiva las Autoridades tomaron ONU papel decisivo y Completamente manipulador es favorecer de la Empresa. $% & $% & para los finales de noviembre de 2018, en la última asamblea Consultiva, se dio el “Consentimiento” para la construcción del parque fotovoltaico Ticul A y Ticul B, en Una asamblea Que Estuvo Rodeada por Más de Cincuenta Elementos de la Policía Estatal antimotines , con moderno equipo y armamento. A la reunión, a la Que No se permitio el acceso a Medios de Comunicación, asistieron Una decena de dependencias Estatales y Federales, Asi Como una Representación del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos [18]. $% & $% y En definitiva, La Consulta careció de Todos los Atributos Que Exigen Una consulta indígena de conformity con los estándares Certificación Internacionales: [19] sin libre FUE, pues Estuvo Rodeada de cohecho, Amenazas, dádivas y Agresiones,: Además de la clara Intimidación provocada por La Presencia de la Fuerza Pública Estatal. TAMPOCO FUE Informada, pues en ningún Momento se proporcionó information Cabal Sobre los alcances e implicaciones del Proyecto, ni SUS Impactos Ambientales y Sociales. Sin previa FUE, Porque sí Realizo dos Años Después De que el Gobierno otorgara la concesión a la Empresa Sobre el Desarrollo del Proyecto en Proximidad a la comunidad de San José Tipceh, pecan los antes Haber Informado y Hecho partícipe a la comunidad. Y por SUPUESTO TAMPOCO FUE De buena fe ni Culturalmente Adecuada, al Haber estado plagada de Agresiones, engaños y ocultamiento de información. $% & $% & Los opositores AL PROYECTO Han Continuado La Resistencia En El Ámbito Jurídico, aludiendo una Todos los derechos vulnerados, Tanto en el Ámbito agrario Como en el de los Derechos Humanos. DEBIDO una ola, el Proyecto ACTUALMENTE SE Encuentra Detenido.

Datos básicos
Nombre del conflictoProyecto Fotovoltaico Ticul A y B Yucatán, México
PaísMéxico
Estado o provinciaYucatán
Ubicación del conflictoSan José Tipceh, Muna
Precisión de la localizaciónNivel alto (local)
Origen del conflicto
Tipo de conflicto. 1er nivelCombustibles fósiles y Justicia climática/energética
Tipo de conflicto. 2do nivel:Deforestación
Mega proyectos de energía solar
Mercancías específicasTierra
Electricidad
Detalles del proyecto y actores
Detalles del proyecto

El parque fotovoltaico nos podemos deducir Una Capacidad instalada de 310,5 MW (207 MW para Ticul A y 103,5 MW para Ticul B) por medio de 1.228.000 Paneles solares instalados en cerca de 738 Hectáreas, en su Mayoría de selva mediana caducifolia Que Dębe Ser removida (538 ha de Cambio de la USO suelo forestal); también se INCLUYEN Una subestación y Una Línea de transmisión de 8 kilometros y 230 KV

Área del proyecto740 ha
Nivel de inversión:515000000
Tipo de poblaciónRural
Población afectada:48.000 - 50.000
Inicio del conflicto:27/11/2016
Nombre de las companías o empresas estatales:Vega Solar (Vega Solar) from Mexico - Empresa permisionaria
Sun Power from United States of America - Empresa matriz Vega Solar
Atlas Renewable Energy from Chile - Adquirió el proyecto en 2018
Actis Energy from United Kingdom - Empresa matriz de Atlas Renewable Energy
Actores gubernamentales relevantesSecretaría de Energía (SENER)
Comisión Reguladora de Energía (CRE)
Comisión Federal de Electricidad (CFE)
Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales (SEMARNAT)
Secretaría de Desarrollo Urbano y Medio Ambiente (SEDUMA)
Junta de Electrificación del Estado de Yucatán (Jedey)
Comisión Nacional para el Desarrollo de los Pueblos Indígenas (CDI)
Instituto para el Desarrollo y la Cultura Maya del Estado de Yucatán (INDEMAYA)
Organizaciones de justicia ambiental (y otros grupos de apoyo) así como sus páginas web de ser posible:Consejo Regional Indígena y Popular de Xpujil (CRIPX) Dos de los Habitantes de San José Que Han emprendido Acciones Legales pertenecen al CRIPX, la Organización Realiza actividades de Formación Sobre DIVERSOS Temas y les ha brindado asesoría párrafo Este Caso en particular. www.cripx95.com
Centro Mexicano de Derecho Ambiental (CEMDA Sureste). Brinda asesoría y acompañamiento legal. www.cemda.org.mx
Articulación de Energía Renovable de Yucatán (Articulación de Yucatán). Espacio interdisciplinario de Colaboración Por una Transición Energética con respeto a los Derechos Humanos y Colectivos, con Una perspectiva de Desarrollo Local. https://articulacionyucatan.wordpress.com/
Conflicto y Mobilización
Intensidad del conflictoAlta (difusión, movilizaciones masivas, reacción de las fuerzas policiales, violencia y arrestos)
Estado/fase del conflictoEstado preventivo (resistencia precautoria)
Grupos mobilizados:Agricultores
Comunidades indígenas
Organizaciones sociales locales
Ciudadanos (vecinos)
Movimientos sociales
Cientificos locales/profesionales
Comunidades maya de la península
Formas de mobilización:Boicot y/o no participación en procedimientos oficiales
Elaboración de informes alternativos
Desarrollo de redes y acciones colectivas
Involucramiento de ONG nacionales e internacionales
Acciones judiciales
Activismo mediático
Presentación de observaciones y objeciones al EIA
Reclamos a partir de petitorios y declaraciones públicas
Defensa de los derechos de la madre tierra
Defensa de los recursos por su valor económico
Impactos del proyecto
Impactos ambientalesPotencial: Pérdida de biodiversidad, Seguridad alimentaria (problemas con cosecha, etc.), Calentamiento global, Degradación de paisaje, Deforestación y pérdida de área cultivada, Reducción de la conectividad ecológica/hidrológica
Otro impactos ambientalesPreocupación por la isla de calor Que pueden Generar La Gran Concentración de Más De Un Millón de paneles solares
Impactos en la saludVisible: Problemas mentales (stress, depresión y suicidio)
Potencial: Situaciones de violencia con efectos en la salud, Exposición a riesgos e incertidumbres (radiación, etc.)
Impactos socioeconómicosVisible: Aumento de la corrupción/cooptación de distintos actores, Violanciones a los derechos humanos, Otros impactos socioeconómicos
Potencial: Pérdida de formas de subsistencia, Pérdida de los conocimientos locales, saberes, prácticas, cultura., Expropiación de tierra, Deterioro del paisaje y perdida de sentido de identidad del lugar
Otros impactos socioeconómicosLas Violaciones INCLUYEN La Falta de consentimiento libre, Previo e Informado obtenido Mediante Una consulta Culturalmente Adecuada y de buena fe, ya Que ESTOS Principios no se cumplieron. Los opositores al Proyecto ESTÁN Preocupados por La Perdida De Medios de Vida, Cultura y Medios de subsistencia Tradicionales. : Además, no se reconocen SUS Reclamos Sobre los Efectos Potenciales en la Salud.
Resultados
Estado actual del proyectoPlanificada ( decisión de avanzar, EIA aprobado, etc.)
Resultado del conflicto / respuesta:Corrupción
Criminalización de activistas
Cambios institucionales
Indecisión judicial
Violencia contra activistas
Proyecto temporalmente suspendido
Desarrollo de alternativas:La Empresa unicamente accedió una Negociar en el Ámbito de la retribución económica.
Los opositores were endureciendo do s posición ante los agravios cometidos por las Violaciones a los Derechos Humanos Que Generó El Proceso.
¿Considera usted que éste es un caso de éxito para la justicia ambiental?No estoy seguro
Explicar brevemente el motivo:Con la llegada al poder de López Obrador en 2018, El Government Mexicano HA Detenido La Política de Impulso a las Energías Renovables. ACTUALMENTE SE debate Una Iniciativa de Ley Que Volvería una priorizar la Generación de Energía a partir de las Fuentes Que pertenecen ala Empresa del Estado: Hidroeléctricas y de ciclo combinado, Dejando a Las renovables Privadas en Último Lugar [20] Por Tanto, el Interés de las Empresas Privadas en continuar SUS Proyectos de Inversión en México es incierto.
Fuentes y Materiales
Otros documentos:[5] Entrevista al Subdelegado Operativo de la Procuraduría Agraria en Yucatán, Realizada el 27 de abril de 2018
[6] Entrevista a Miembros de la comunidad de San José Tipceh, Realizada el 4 de noviembre de 2018
[10] Entrevista a Miembros de la comunidad de San José Tipceh, Realizada el 4 de noviembre de 2018.
[18] Comunicación Telefónica con Miembros de la comunidad de San José Tipceh, un Realizada episodios finales de noviembre de 2018.

Se agradece también un Carlos Tornel (ICM) Por una primera versión de la ficha Que permitio registrador El caso en 2017 con los Datos Iniciales del Proyecto.
Información Meta
Colaborador:Aida Luz López Gómez, Grupo Intercolegial de Investigación en Ecología Política UACM, [email protected] y Javier Islas Islas
Última actualización:15/02/2021
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