الكفاح من أجل الأرض في مشروع مدينة كلارك الجديد ، لوزون ، الفلبين

في ظل مشروع Clark City Mega-Project الجديد هو الكفاح من أجل حقوق الأراضي الأصلية والاعتراف بشعب Aeta.



التوصيف:

كان شعب Aeta في صراع من أجل الاعتراف وحقوق الملكية القانونية لأراضي أجدادهم في مقاطعة تارلاك في الفلبين. الناس Aeta يعيشون خارج ثقافة الكفاف من الغابات والأنهار والجبال المحيطة. أراضيهم مملوكة وإدارتها. وفقًا للجغرافيين في جامعة الفلبين وجامعة غلاسكو ، تُظهر الوثائق أن شعوب AETA قد ستقدوا أراضي لوزون الوسطى (حوالي 18000 هكتار) للأجيال [1]. حتى عام 1997 ، لم تكن هناك آلية قانونية لمجموعات السكان الأصليين لتسجيل أراضيهم في أعقاب استقلال الفلبين في عام 1946. تم إقرار "قانون حقوق السكان الأصليين (IRPA) في عام 1997 ، مما يسمح للسكان الأصليين بذلك تقدم بطلب للحصول على شهادة من أراضي مجال الأجداد (CADT) إلى الوكالة الحكومية ، اللجنة الوطنية للشعوب الأصلية (NCIP) [2]. يمنح CADT الملكية الجماعية والإدارة على الأرض والماء والموارد الطبيعية مما يتيح الحقوق في تطوير وإدارة والتحكم [3]. قدم شعب AETA ثلاثة طلبات في عام 1999 ، 2014 ، وفي عام 2019 مقابل CADT بما في ذلك 18000 هكتار من الأراضي. لم يتم منح هذه الطلبات بعد [4].

في عام 2012 ، تصور حكومة أكينو "المدينة الذكية المرنة" التي سيتم بناؤها على 9،450 هكتار في مقاطعة تارلاك في وسط لوزون ، مع القدرة على الاحتفاظ 1.2 مليون شخص [5]. في عام 2014 ، تلقى المشروع قرار الدعم الحكومي 116 الذي أقره الكونغرس [6]. يعد المشروع جزءًا من سلسلة من المشروعات الضخمة التي تحدث في المنطقة داخل منطقة "Clark" بما في ذلك مدينة جديدة أخرى ومطار و Poro Point Freeport و John Hay الاقتصادية الخاصة [5]. تم اختيار منطقة المشروع من أجل إنشاء منطقة اقتصادية أخرى متصلة بالمنطقة الحضرية في مانيلا. علاوة على ذلك ، تم اختيار المشهد بسبب مرونة المناخ ، لتوفير مكان آمن جغرافيًا للمستثمرين وسط كوارث المناخ مثل الأعاصير والزلازل المعرضة لمناطق معينة في الفلبين [7]. من المتوقع أن يكلف المشروع 14 مليار دولار أمريكي أثناء توليد 1.57 تريليون سنويًا ، ويمثل 4 ٪ من إجمالي الناتج المحلي الإجمالي في البلاد [19] [20].

الكيان الحكومي الذي يقود البرنامج هو هيئة تحويل القواعد والتنمية (BCDA). دور BCDA هو تحويل القواعد العسكرية الأمريكية السابقة إلى استثمارات مربحة. خلال الاستعمار الأمريكي للفلبين ، كان بناء القواعد العسكرية نشاطًا رئيسيًا. تم الاستيلاء على الأرض من شعب Aeta لجعل Fort Stotsenburg (64،052 هكتار) و O’Donnell (58،006 هكتار) القواعد العسكرية [8]. بعد الاستقلال ، أبرمت الحكومة الفلبينية اتفاقًا للسماح للولايات المتحدة بإنشاء قواعد عسكرية في جميع أنحاء البلاد [9]. عندما تم حل هذه الاتفاقية في التسعينيات ، تم تسليم ملكية الأرض إلى الشركة الحكومية ، حيث تم تصنيف هذه الأراضي على أنها تحفظات عسكرية.

يشارك مجموعة من الشركاء المحليين والدوليين في مشروع Clark City الجديد للتمويل والبناء والإدارة. على سبيل المثال ، سترعى مجموعة Ahli Holding من الإمارات العربية المتحدة مشاريع في السياحة بينما ستشارك Vivapolis في إدارة الموارد [10]. المؤسسات المالية الرئيسية التي تدعم المشروع هي بنك التنمية الآسيوي (ADB) الذي يسعى إلى زيادة فرص الشراكة بين القطاعين العام والخاص. كانت NCC واحدة من مشاريع البنية التحتية الرئيسية التي تم تطويرها في ظل بناء حكومة Duterte! يبني! يبني! البرنامج وجزء رئيسي من المنطقة الاقتصادية الجديدة [11]. يتطلع كل من هذين البرامج الحكومية إلى خلق بيئة آمنة ومستقرة للاستثمار المحلي والأجنبي ، التي تروج لها المؤسسات المالية الدولية كمسار للتنمية الاقتصادية للفلبين. > تم زيادة النضال من الاعتراف بملكية الأراضي مع تداخل مشروع NCC على أراضي أجداد Aeta. أيضًا ، قدم شعب AETA طلبًا إلى NCIP لعقد عملية موافقة (FPIC) المجانية والمستنيرة للمشروع الضخم. تتطلب هذه العملية شفافية كاملة للمشاريع التي يمكن فهمها للمجتمعات وتلقى إجماعًا عامًا. ومع ذلك ، فقد أظهرت العديد من الحالات تجاهل العملية FPIC ، بما في ذلك NCC [12]. إن الشاغل الرئيسي لشعب Aeta ليس فقط حول التعدي على أراضيهم ، ولكنه نزع ملكية سبل عيشهم الزراعية ، ومعرفة السكان الأصليين بالأرض وأراضي الأجداد للانتقال إلى الأجيال القادمة [13]. سيتم تدميرسية الأرض وفقًا لشعب Aeta ، الذين دفن أسلافهم عليها.

ذكرت BCDA تقديم 5900 دولار لكل هكتار من مواقع الأراضي والانتقال للسكان. ومع ذلك ، فإن الأرض غير قابلة للتطبيق لأشخاص Aeta الذين تأتي هويتهم وسبل عيشهم منها [4]. علاوة على ذلك ، من غير المعروف ما إذا كان موقع النقل الذي يتم نقله إلى AETA مناسبًا للزراعة ، وبالتالي سيتطلب مصدرًا جديدًا للدخل لدعم سبل عيشهم.

منذ بداية مشروع NCC ، تم الإبلاغ عن تجارب النزوح القسري وتدمير البيئة المحلية ، بما في ذلك الأراضي الزراعية [14]. يتم دعم هذه الادعاءات كما يجادل البعض بأن المشاريع الحكومية بما في ذلك NCC ستقلل من أراضي أجداد AETA من 18659 إلى 600 هكتار [15]. يقدر أن المشروع يؤثر على ما يزيد قليلاً عن 100000 شخص يعيشون في المنطقة المحيطة [1]. تعطلت البيئة المحلية في المنطقة حيث تم تطهير الأراضي الزراعية وتأثيرت مستجمعات المياه ، بما في ذلك الحياة البحرية [1].

من شعب Aeta من أراضيهم بما في ذلك التخويف مع الأسلحة من قبل الجيش [1] [4] [13] [15]. في أوائل عام 2018 ، تم إعداد The As The Country لاستضافة أراضي ألعاب جنوب شرق آسيا لعام 2019 للتخليص من أجل بناء مجمع رياضي. طُلب من الأفراد من AETA الذين يسكنون المناطق على طول المرحلة الأولى من بناء NCC التخلي عن أراضيهم في مقابل التعويض [15]. إشعارات الإخلاء لمدة سبعة أيام في عام 2019 صنعتها BCDA [13]. تم تبرير إشعارات الإخلاء هذه على أساس أن BCDA استشرت الحكومة المحلية ، ولكن هذا لا يشمل ممثلًا من شعب AETA [1]. بمجرد مرور فترة إشعار الإخلاء ، كتب الشعب رسالة إلى الحكومة تفيد بأن الجيش السابق الذي تم إنشاؤه هو أراضي الأجداد ولا يمكن طردهم دون موافقة [1]. تم تضمين المستندات من الحكومة الإسبانية لإثبات شرعية مطالبة أجداد Aeta.

خارج محاولات الاستفادة من الآليات القانونية للفلبين لتحقيق Socio -العدالة البيئية ، شكل شعب AETA تحالفات ، احتجوا ، شكلوا متجانسات بشرية لمنع الوصول إلى الطرق وتشغيل حملات مجتمعية ضد تطوير NCC على أراضيهم [8] [12]. الطلبات الرئيسية هي الاعتراف بحقوقها في الأرض ووقف مشروع NCC [16].

مجموعات في المنطقة لتأكيد حقوقها في الأرض في معارضة مشاريع التنمية المتعددة التي تحدث في المنطقة (انظر قضية EJ Atlas: Balong-Balong Dam). النضالات الأصلية التي تتماشى مع المزارعين في المنطقة تحت قضية إصلاح الأراضي ، مما خلق تحالف كيلوسانغ ناجتاتانجول سا إنانج كاليكاسان (Knik) في عام 2013. شارك مختلف المنظمات من السكان الأصليين في هذه الجماعية مثل Bamban Ayta Tribal Association ، منظمة Pagmimiha ، وغيرهم [1]. ظهرت حركة على مستوى القاعدة على مستوى أوسع للقتال من أجل حقوق الأراضي الأصلية في وسط لوزون. لقد احتجوا وتعبئوا ضد مشاريع مثل NCC ، المعروفة في ذلك الوقت باسم Clark Green City.

، مما أدى إلى مهمة دولية لتقصي الحقائق (IFFM) بقيادة Kaisahan ng Mga Artista في Manunulat Na Ayaw Sa Development Aggent (Kamandag) والتحالفات الفلاحية الآسيوية للاستيلاء على الأراضي وانتهاكات حقوق الإنسان [1] [17]. علاوة على ذلك ، اتبعت المبادرات الأخرى صراع Aeta للأرض ، بما في ذلك مبادرات التعريف المضادة [1] [18]. عقدت هذه المنظمات شراكة مع شعب AETA لدعم حملتهم من خلال عكس مطالبات الأراضي وإخلاص الأراضي من خلال الإنتاج المشترك لأنواع مختلفة من الخرائط ، وخاصة رسم الخرائط [18].

0 على الرغم من استمرار مشروع التنمية ، فإن شعب AETA وغيرها من المجموعات المشاركة في الكفاح من أجل حقوق الأراضي والإصلاح مستمرون. تستمر إجراءات المجتمع حيث تمثل الكفاح اليومي لأفراد AETA مقاومتهم لنزع الملكية.

البيانات الأساسية
اسم النزاعالكفاح من أجل الأرض في مشروع مدينة كلارك الجديد ، لوزون ، الفلبين
البلد:الفلبين
الولاية أو المقاطعةمقاطعة تارلاك في منطقة لوزون الوسطى
موقع النزاع:بامبان ، مدينة تارلاك ، مابالاكات ، بامبانجا ، وكاباس
دقة الموقعمرتفع (على المستوى المحلي)
مصدر النزاع
نوع النزاع: المستوى الأولالبنية التحتية والبيئة المبنية
نوع النزاع: المستوى الثانيالنزاعات حول التطوير المدني
شبكات البنية التحتية الخاصة بالنقل (الطرقات، سكك الحديد، الطرق المائية، القنوات، خطوط الأنابيب)
النزاعات حول الاستحواذ على الأراضي
المواد المحددة:الأرض
خدمات المنظومة البيئية
تفاصيل المشروع والأطراف المعنية فيه
تفاصيل المشروع

ليتم بناؤه على 9،450 هكتار في مقاطعة تارلاك في وسط لوزون ، مع القدرة على الاحتفاظ 1.2 مليون شخص [5]. من المتوقع أن يكلف المشروع 14 مليار دولار أمريكي بينما يولد 1.57 تريليون P ، وهو يمثل 4 ٪ من إجمالي الإنتاج المحلي الإجمالي (GDP) [19] [20].

مساحة المشروع9،450
مستوى الاستثمار14،000،000،000 [20]
نوع السكانالريفي
السكان المتأثرون65000 إلى 100،000 [1] [3]
بداية النزاع:2013
أسماء الشركات أو المؤسسات التابعة للدولةBases Conversion and Development Authority (BCDA) - Main entity managing the NCC
Filinvest Development Corporation from Philippines
Japan Overseas Infrastructure Investment Corp - railroad construction
Al Ahli Holding Group - tourism development
Vivapolis from France - managing resource development
الأطراف الحكومية ذات الصلة:Clark Development Corporation (CDC)
قسم الأشغال العامة والطرق السريعة
قسم النقل
المؤسسات الدولية والماليةAsian Development Bank (ADB) - Support for the NCC through loans and a biodiversity impact assessment
مؤسسات العدالة البيئية (والجهات الداعمة الأخرى) ومواقعها الالكترونية في حال توفرها:Counter Mapping Philippines (موقع الويب: https://countermappph.github.io/efforts/counter-mapping-new-clark-city/ ")
جمعية وسط لوزون Aetas (CLAA)
Alyansa ng Mga Magbubukid Sa Gitang Luson (Amgl) -Farmers 'Alliance in Central Luzon Philippines
Kaisahan ng Mga Artista at Manunulat na Ayaw Sa Development Aggent (Kamandag)
TFIP (فرقة العمل الفلبينية لحقوق الشعوب الأصلية)
كاتيبو
النزاع والتحرك
الشدةمتوسطة (تظاهرات في الشارع، تحرك واضح)
مرحلة ردّة الفعلردّّة فعل على التطبيق (في خلال البناء أو العملية)
المجموعات المتحركةالمزارعون
السكان الأصلبون أو المجتمعات التقليدية
المجموعات المحلية
الجيران/ المواطنون/ المجتمعات
النساء
العلماء/ الخبراء المحليون
شعب Aeta
أشكال التحركالأعمال الفنية والإبداعية (مثل مسرح العصابات والجداريات)
قطع الطرقات
بحوث تشاركية قائمة على المجتمع (دراسات وبائية على المستوى الشعبي)
إعداد تقارير/معرفة بديلة
إنشاء شبكة/ خطة جماعية
إشراك المنظمات غير الحكومية المحلية والدولية
النشاط القائم على وسائل الإعلام/ الإعلام البديل
رسائل الشكاوى الرسمية والعرائض
الحملات الشعبية
الاستفتاء والمشاورات المحلية
رفض التعويض
الأحداث الثقافية ضد زيادة التنمية من قبل Kamandag مثل معرض Ang Langgad Natin [21]
تأثيرات المشروع
التأثيرات البيئيةظاهرة: فقدان التنوع البيولوجي (الحياة البرية، التنوع الزراعي), انعدام الأمام الغذائي (الحاق الضرر بالمحاصيل), فقدان المناظر الطبيعية/ التدهور الجمالي
ممكنة: الفيضانات (الأنهار، السواحل، تدفق الوحول), تآكل التربة, تلوث أو استنزاف المياه الجوفية, إزالة الغابات وزوال الغطاء النباتي, الزعزعة الكبيرة للأنظمة المائية والجيولوجية
التأثيرات الاجتماعية - الاقتصاديةظاهرة: النزوح, فقدان مصدر الرزق, فقدان المعارف والممارسات التقليدية والثقافات, انتزاع ملكية الأراضي, فقدان المناظر الطبيعية/ روح المكان
ممكنة: انتهاكات حقوق الإنسان
النتيجة
حالة المشروعقيد البناء
نتيجة النزاع/ الاستجابةالتعويض
الهجرة/النزوح
إعداد البدائل:المقترحات الحالية التي يتم طرحها هي الاعتراف بملكية الأراضي من قبل شعب AETA من حوالي 18000 هكتار في لوزون الوسطى [1].
Aeta هم من السكان الأصليين الذين يعيشون في أجزاء جبلية من الفلبين. تعتبر AETAs أقدم السكان في الفلبين ، والتي تسبق الهجرات الأسترونية.
هل تعتبرون ذلك نجاحًا على صعيد العدالة البيئية؟ هل تم تحقيق العدالة البيئية؟لست متأكدًا
اشرحوا باقتضابفي هذه المرحلة الزمنية في عام 2022 ، لم يتلق شعب AETA الاعتراف بمملوك الأراضي ويستمرون في نزوحه بواسطة مشروع NCC. يتم رفع سبل عيشهم من خلال تطوير مشروع NCC. في الوقت نفسه ، ظهرت العديد من التحالفات وإجراءات جماعية من هذا الصراع الذي يحتج وتوثيق هذا الظلم الاجتماعي البيئي.
المصادر والمواد
القوانين والتشريعات ذات الصلة- النصوص القانونية المرتبطة بالنزاع

[2] Republic of the Philippines. Republic Act No. 8371. "The Indigenous Peoples' Rights Act of 1997". (10.10.1997). Retrieved from:
[click to view]

[3]National Commission on Indigenous Peoples. Administrative Order No. 1, Series of 1998. Rules and Regulations Implementing Republic Act NO. 8371, Otherwise Known as "The Indigenous Peoples' Rights Act of 1997".
[click to view]

[5] Bases Conversion and Development Authority. 2017. Clark, the vision of a modern Philippines.
[click to view]

[6] Republic of the Philippines, House of Representatives, Press and Public Affairs Bureau. 25.08.2014. House adopts resolution supporting the Clark Green City Master Development Plan of BCDA.
[click to view]

[9] Republic of the Philippines, Official Gazette. Message of President Roxas to the Senate on the agreement concerning American military bases in the Philippines. (17.03.1947).
[click to view]

[11] Build Build Build (n.d.). New Clark City - Mixed Use Industrial Real Estate Developments. Build

Build Build Website.
[click to view]

[19] Republic of the Philippines, Public-Private Partnership Center. BCDA to bid out first phase of Clark Green City project by mid-year. (14.04.2014).
[click to view]

المراجع- كتب منشورة، مقالات أكاديمية، أفلام، وثائقيات منشورة

[1] Lopez, P., Ortega, A.A., Saguin, K.K., Martinez, S., Angeles, F.J.C., Dayrit, C., dela Cruz Jr, B., Miguel, L., Garcia, Y.P.L., Montalban, P. and Martinez, M.S., 2021. New Clark City Situationer.
[click to view]

[7] Atty. Joanna Elieen M. Capones. (23.08.2019). New Clark City. Presentation given at the 8th ERDT congress, 'The Rise of Smart Cities and Communities'.
[click to view]

PISAPUNGAN (2019)

Khalil Verzosa
[click to view]

[4] Rappler. Aetas and New Clark City: Trampling on human rights of our first peoples. (10.12.2019.)
[click to view]

[8] Orejas, T. (2015). Farmers, residents left out in Clark Green City project?. Inquirer Website.
[click to view]

[10] Ateneo Economics Association (AEA). New Clark City: Development for Everyone? (07.08.2019).https://admuaea.org/2019/08/07/new-clark-city-development-for-everyone/
[click to view]

[12] Ambay III, M. (2016 October 16). Unjust: Why indigenous peoples are marching in the Philippines.

Bulatlat Website
[click to view]

[13] Beltran, B. (2020, January 8). Philippines' 'Smart City' Threatens Tribal Displacement
[click to view]

[14] Manalansan, Carlo. (01.03.2022). 'Green City' drives violence on environmental defenders. Bulatat, journalism for the people
[click to view]

[15] Salamat, M. (2018, March 20). Aytas defend ancestral domain vs. quarrying. Bulatlat Website.
[click to view]

[16] Salamat, M. (2014, June 27). Military base expansion to dislocate Aetas, farmers. Bulatlat Website.
[click to view]

[17] The One who never gave up. October 6, 2015. Clark Green City: Sustainable Development and its Irresolvable Contradictions. International Festival for Peoples Rights and Struggles.
[click to view]

[20] AIBP. Philippines' Future Smart and Green Metropolis-Clark Green City. (26.04.2016)
[click to view]

وسائل الإعلام ذات الصلة- روابط إلى مقاطع الفيديو، الحملات، الشبكات الاجتماعية

[18] Counter-mapping New Clark City. (19.12.2019). Counter-mapping PH, mapping with and for the people
[click to view]

المعلومات الوصفية
06/08/2022
هوية النواع:6037
تعليقات
Legal notice / Aviso legal
We use cookies for statistical purposes and to improve our services. By clicking "Accept cookies" you consent to place cookies when visiting the website. For more information, and to find out how to change the configuration of cookies, please read our cookie policy. Utilizamos cookies para realizar el análisis de la navegación de los usuarios y mejorar nuestros servicios. Al pulsar "Accept cookies" consiente dichas cookies. Puede obtener más información, o bien conocer cómo cambiar la configuración, pulsando en más información.