Dernière actualisation:
06-08-2022

La lutte pour la terre dans le nouveau projet Clark City, Luzon, les Philippines

Dans l'ombre du nouveau méga-project de Clark City se trouve la lutte pour les droits des terres autochtones et la reconnaissance du peuple Aeta.



Description:

Le peuple AETA a été dans une lutte pour la reconnaissance et les droits de propriété juridique sur leurs terres ancestrales dans la province de Tarlac des Philippines. Les gens d'Aeta vivent de la culture de subsistance des forêts, des rivières et des montagnes environnantes. Leurs territoires sont détenus et gérés à l'ancienne. Selon les géographes de l'Université des Philippines et de l'Université de Glasgow, les documents montrent que les peuples Aeta ont habité les terres du Central Luzon (environ 18 000 hectares) pendant des générations [1].

Jusqu'en 1997, il n'y avait aucun mécanisme juridique pour que les groupes de personnes autochtones enregistrent leurs terres à la suite de l'indépendance des Philippines en 1946. La `` Auto-peuple des droits des personnes (IRPA) '' a été adoptée en 1997, permettant aux peuples autochtones de Demandez un certificat de territoire du domaine ancestral (CADT) à l'agence gouvernementale, la Commission nationale des peuples autochtones (NCIP) [2]. Le CADT accorde une propriété et une gestion communautaires sur la terre, l'eau et les ressources naturelles permettant les droits de développer, de gérer et de contrôler [3]. Le peuple AETA a fait trois demandes en 1999, 2014 et en 2019 pour un CADT comprenant 18 000 hectares de terres ancestrales. Ces demandes doivent encore être accordées [4].

En 2012, le gouvernement Aquino a conceptualisé la «ville intelligente et résiliente en cas de catastrophe» à construire sur 9 450 hectares dans la Province de Tarlac, dans le centre de Luzon, avec une capacité de détenir 1,2 million de personnes [5]. En 2014, le projet a reçu la résolution du gouvernement 116 du gouvernement adopté par le Congrès [6]. Le projet fait partie d'une série de méga-projets qui se produisent dans la région dans la zone «Clark», y compris une autre nouvelle ville, un aéroport, la zone économique spéciale de Poro Point Freeport et John Hay [5]. Le territoire du projet a été sélectionné afin de créer une autre zone économique liée à la région métropolitaine de Manille. En outre, le paysage a été sélectionné en raison de sa résilience climatique, pour fournir un lieu géographiquement sûr aux investisseurs au milieu des catastrophes climatiques telles que les typhons et les tremblements de terre sujets à certaines régions des Philippines [7]. Le projet devrait coûter 14 milliards USD tout en générant 1,57 billion de pesos par an, représentant 4% du PIB total du pays [19] [20].

La principale L'entité gouvernementale qui dirige le programme est la Bases Conversion and Development Authority (BCDA). Le rôle de la BCDA est de convertir les anciennes bases militaires américaines en investissements rentables. Pendant la colonisation américaine des Philippines, la construction de bases militaires était une activité clé. La terre a été saisie du peuple Aeta pour faire du fort Stotsenburg (64 052 ha) et des bases militaires O’Donnell (58 006 ha) [8]. Après l'indépendance, le gouvernement philippin a conclu un accord pour permettre aux États-Unis d'établir des bases militaires à travers le pays [9]. Lorsque cet accord a été dissous dans les années 1990, la propriété du terrain a ensuite été remise à la société gouvernementale la BCDA car ces terres ont été classées comme réservations militaires.

A A A Le spectre des partenaires nationaux et internationaux est impliqué dans le nouveau projet Clark City pour le financement, la construction et la gestion. Par exemple, le groupe HLI Holding des EAU parrainera des projets en tourisme tandis qu'une entreprise française, Vivapolis sera impliquée dans la gestion des ressources [10]. Les principales institutions financières soutenant le projet sont la Banque asiatique de développement (BAD) qui cherche à accroître les opportunités de partenariat public-privé. La NCC était l'un des principaux projets d'infrastructure développés dans le cadre de la construction du gouvernement Duterte! Construire! Construire! programme et un élément clé de la nouvelle zone économique [11]. Ces deux programmes gouvernementaux cherchent à créer un environnement sûr et stable pour les investissements locaux et étrangers, promus par les institutions financières internationales comme voie pour le développement économique des Philippines.

La lutte pour la reconnaissance de la propriété foncière a été renforcée à mesure que le projet de la CCN chevauche sur le territoire ancestral d'Aeta. En outre, le peuple AETA a fait une demande au NCIP de détenir un processus de consentement gratuit, antérieur et éclairé (FPIC) pour le méga-projection. Ce processus nécessite une transparence complète de projets compréhensibles pour les communautés et a reçu un consensus général. Cependant, de nombreux cas ont montré le mépris du processus FPIC, y compris le NCC [12]. La principale préoccupation du peuple AETA n'est pas seulement une question d'empiètement sur leurs terres, mais une dépossession de leurs moyens de subsistance agricoles, une connaissance indigène de la terre et du territoire ancestral pour passer aux générations futures [13]. Le caractère sacré de la terre serait détruit selon le peuple Aeta, dont les ancêtres sont enterrés dessus.

Le BCDA a déclaré offrir 5 900 $ par hectare de sites de terres et de relocalisation pour les habitants. Cependant, la terre est incommensurable pour le peuple Aeta dont l'identité et les moyens de subsistance en viennent [4]. En outre, on ne sait pas si le site de relocalisation où les AETA sont déplacés conviendront à la culture et nécessiteraient donc une nouvelle source de revenu pour soutenir leurs moyens de subsistance.

Depuis le début du projet de la CCN, des expériences ont été signalées de déplacement forcé et de destruction des écologies locales, y compris des terres agricoles [14]. Ces affirmations sont soutenues car certains soutiennent que les projets gouvernementaux, y compris la CCN, réduiront les terres ancestrales de l'AETA de 18 659 à 600 hectares [15]. On estime que le projet aurait un peu plus de 100 000 personnes vivant dans les environs [1]. L'écologie locale de la région a été perturbée à mesure que les terres agricoles ont été éliminées et que les bassins versants ont été touchés, y compris la vie marine [1].

Il y a eu des incidents de déplacement violents signalés des Aeta du peuple de leurs terres, y compris l'intimidation avec les armes à feu par l'armée [1] [4] [13] [15]. Début 2018, le pays a été préparé à accueillir les terres des Jeux d'Asie du Sud-Est de 2019 a été marquée pour l'autorisation afin de construire un complexe sportif. Les individus d'Aeta qui habitaient des territoires le long de la première phase de construction de la CCN ont été invités à abandonner leurs terres cultivées en échange d'une compensation [15].

Environ 500 personnes expérimentées Des avis d'expulsion de sept jours en 2019 ont été réalisés par la BCDA [13]. Ces avis d'expulsion ont été justifiés au motif que la BCDA a consulté le gouvernement local, mais cela n'inclut pas un représentant du peuple AETA [1]. Une fois la période de préavis d'expulsion, le peuple a écrit une lettre au gouvernement déclarant que l'ancien militaire construit est un territoire ancestral et qu'ils ne peuvent pas être expulsés sans consentement [1]. Les documents du gouvernement espagnol sont inclus pour prouver la légitimité de la revendication ancestrale de l'AETA.

en dehors des tentatives d'utilisation des mécanismes juridiques des Philippines pour réaliser Socio -La justice environnementale, le peuple Aeta a formé des alliances, protesté, formé des barricades humaines pour bloquer l'accès routier et mener des campagnes communautaires contre le développement de la CCN sur leurs terres [8] [12]. Les principales demandes sont la reconnaissance de leurs droits sur le terrain et l'arrêt du projet NCC [16].

Dès 2013, un mouvement social s'est formé à travers différents Des groupes de la région affirment leurs droits sur les terres en opposition à plusieurs projets de développement se produisant dans la région (voir le cas de l'atlas EJ: barrage de Balong-Balong). Les difficultés autochtones alignées avec les agriculteurs de la région sous la cause de la réforme agraire, créant l'alliance Kilusang Nagtatanggol Sa Inang Kalikasan (Knik) en 2013. Différentes organisations peuples autochtones ont participé à ce collectif tel que la Bamban Ayta Tribal Association, Pagmimiha Organisation, Organisation, Organisation, Organisation de Pagmimiha, et d'autres [1]. Un mouvement de base plus large a émergé pour se battre pour les droits des terres autochtones dans le centre de Luzon. Ils ont protesté et mobilisé contre les projets tels que la NCC, connue à l'époque sous le nom de Clark Green City.

En 2014, le mouvement du Knik a obtenu un soutien plus large de l'étranger , résultant en une mission internationale de recherche de faits paysanneaux (IFFM) dirigée par la Kaisahan Ng Mga Artista à Manunulat Na Ayaw Sa Development Agression (Kamandag) et les enquêtes de la coalition paysanne asiatique sur les saisies de terres et les violations des droits de l'homme [1] [17]. En outre, d'autres initiatives ont suivi la lutte AETA pour la terre, y compris les initiatives contre-cartographie [1] [18]. Ces organisations se sont associées au peuple AETA pour soutenir leur campagne en reflétant les revendications foncières et la dépossession des terres par la coproduction de différents types de cartes, principalement cartographique [18].

Malgré le projet de développement, le peuple Aeta et d'autres groupes impliqués dans la lutte pour les droits fonciers et la réforme persistent. Les actions de la communauté se poursuivent alors que la lutte quotidienne du peuple Aeta représente leur résistance à la dépossession des terres.

Informations essentielles
Nom du conflit:La lutte pour la terre dans le nouveau projet Clark City, Luzon, les Philippines
Pays:Philippines
État ou province:Province de Tarlac dans la région centrale de Luzon
Localisation du conflict:Bamban, Tarlac City, Mabalacat, Pampanga et Capas
Précision de l'emplacementÉLEVÉE (Niveau local)
Origine du conflit
Type de conflit. 1er niveau:Infrastructure et Environnement Bâti
Type de conflit: 2ème niveau:Conflits liés au développement urbain
Réseaux d'infrastructures de transports
Conflits liés à l'acquisition de terres
Marchandises spécifiques:Terre
Services écosystémiques
Détails du projet et des acteurs
Détails du projet

Pour être construit sur 9 450 hectares dans la province de Tarlac, dans le centre de Luzon, avec une capacité de détenir 1,2 million de personnes [5]. Le projet devrait coûter 14 milliards USD tout en générant 1,57 billion de pesos par an, ce qui représente 4% de la production intérieure brute totale (PIB) du pays [19] [20].

Superficie du projet:9 450
Niveau d'investissement:14 000 000 000 [20]
Type de populationRurale
Population affectée:65 000 à 100 000 [1] [3]
Début du conflit:2013
Nom des entreprises privées ou publiques:Bases Conversion and Development Authority (BCDA) - Main entity managing the NCC
Filinvest Development Corporation from Philippines
Japan Overseas Infrastructure Investment Corp - railroad construction
Al Ahli Holding Group - tourism development
Vivapolis from France - managing resource development
Acteurs gouvernementaux pertinents:Clark Development Corporation (CDC)
Département des travaux publics et des autoroutes
Ministère des Transports
Institutions Internationales et FinancièresAsian Development Bank (ADB) - Support for the NCC through loans and a biodiversity impact assessment
Organisations pour la justice environnementale (et autres soutiens) et leurs sites internet, s'ils sont disponibles:Counter Mapping Philippines (Site Web: https://countermapingph.github.io/efforts/counter-mapping-new-clark-city/ ")
Central Luzon Aetas Association (CLAA)
ALYANSA NG MGA MAGBUBUCKID SA GITANG LUSON (AMGL) -LALIANCE DES FARMERS DANS LE CENTRAL LUZON Philippines
Kaisahan Ng Mga Artista à Manunulat Na Ayaw SA Development Agression (Kamandag)
TFIP (Groupe de travail philippin pour les droits des peuples autochtones)
Katribu
Conflit et Mobilisation
IntensitéMOYENNE (manifestations de rue, mobilisation visible)
Niveau de conflitEn REACTION à son exécution (pendant la construction ou l'opération)
Groupes mobilisés:Agriculteurs
Communautés autochtones ou traditionnelles
Organisations locales pour la justice environnementale
Voisins/Citoyens/communautés
Femmes
Scientifiques/profesionnels locaux
Personnes Aeta
Formes de mobilisation:Actions artistiques et créatives (par exemple théâtre par les guerillas, fresques murales)
Blocus
Recherche participative au niveau communautaire (études épidémiologiques populaires, etc...)
Rédaction de rapports alternatifs/Création de savoirs alternatifs
Développement d'un réseau/action collective
Engagement d'ONG nationales et internationales
Militantisme s'appuyant sur les médias/médias alternatifs
Lettres et pétitions officielles de doléance
Campagnes publiques
Référendum/autres consultations locales
Refus d'être indemnisé
Événements culturels contre l'agression du développement par Kamandag comme l'exposition d'Ang Langgad Natin [21]
Impacts du projet
Impacts EnvironnementauxVisible: Perte de biodiversité (animaux sauvages, diversité agro-écologique), Insécurité alimentaire (dommages aux cultures), Perte de paysage/dégradation esthétique
Potentiel: Inondations (fluviale, côtière, coulée de boue), Érosion, Pollution ou diminution des eaux souterraines, Déforestatoin et perte de couverture végétale, Perturbation à grande échelle des systèmes hydrauliques et géologiques
Impacts socio-économiquesVisible: Déplacement, Perte des moyens de subsistence, Perte du savoir/pratiques/cultures traditionnels.lles, Spoliation des terres, Perte du paysage/sentiment d'appartenance au lieu
Potentiel: Violations des droits de l'homme
Résultats
Statut du ProjetEn construction
Résultats / réponses au conflit:Compensation
Migration/déplacement
Développement d’alternatives:Les propositions actuelles présentées sont la reconnaissance de la propriété foncière par le peuple Aeta d'environ 18 000 hectares dans le centre de Luzon [1].
L'AETA est un peuple autochtone qui vit dans des régions montagneuses des Philippines. Les Aetas sont considérés comme les premiers habitants des Philippines, précédant les migrations austronésiennes.
¿Est-ce que vous considérez que ce conflit représente un succès pour la justice environnementale ?Pas sur
Expliquez brièvement:À ce stade de 2022, le peuple AETA n'a pas reçu la reconnaissance de la propriété foncière et continue d'être déplacé par le projet de la NCC. Leurs moyens de subsistance sont bouleversés par le développement du projet NCC. Dans le même temps, de nombreuses alliances et actions de groupe ont émergé de ce conflit protestant et documentant cette injustice socio-environnementale.
Sources et documentation
Législation et textes juridiques pertinentes et liés au conflit

[2] Republic of the Philippines. Republic Act No. 8371. "The Indigenous Peoples' Rights Act of 1997". (10.10.1997). Retrieved from:
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[3]National Commission on Indigenous Peoples. Administrative Order No. 1, Series of 1998. Rules and Regulations Implementing Republic Act NO. 8371, Otherwise Known as "The Indigenous Peoples' Rights Act of 1997".
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[5] Bases Conversion and Development Authority. 2017. Clark, the vision of a modern Philippines.
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[6] Republic of the Philippines, House of Representatives, Press and Public Affairs Bureau. 25.08.2014. House adopts resolution supporting the Clark Green City Master Development Plan of BCDA.
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[9] Republic of the Philippines, Official Gazette. Message of President Roxas to the Senate on the agreement concerning American military bases in the Philippines. (17.03.1947).
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[11] Build Build Build (n.d.). New Clark City - Mixed Use Industrial Real Estate Developments. Build

Build Build Website.
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[19] Republic of the Philippines, Public-Private Partnership Center. BCDA to bid out first phase of Clark Green City project by mid-year. (14.04.2014).
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Références - de livres publiés, articles académiques, films ou documentaires publiés

[1] Lopez, P., Ortega, A.A., Saguin, K.K., Martinez, S., Angeles, F.J.C., Dayrit, C., dela Cruz Jr, B., Miguel, L., Garcia, Y.P.L., Montalban, P. and Martinez, M.S., 2021. New Clark City Situationer.
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[7] Atty. Joanna Elieen M. Capones. (23.08.2019). New Clark City. Presentation given at the 8th ERDT congress, 'The Rise of Smart Cities and Communities'.
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PISAPUNGAN (2019)

Khalil Verzosa
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[4] Rappler. Aetas and New Clark City: Trampling on human rights of our first peoples. (10.12.2019.)
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[8] Orejas, T. (2015). Farmers, residents left out in Clark Green City project?. Inquirer Website.
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[10] Ateneo Economics Association (AEA). New Clark City: Development for Everyone? (07.08.2019).https://admuaea.org/2019/08/07/new-clark-city-development-for-everyone/
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[12] Ambay III, M. (2016 October 16). Unjust: Why indigenous peoples are marching in the Philippines.

Bulatlat Website
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[13] Beltran, B. (2020, January 8). Philippines' 'Smart City' Threatens Tribal Displacement
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[14] Manalansan, Carlo. (01.03.2022). 'Green City' drives violence on environmental defenders. Bulatat, journalism for the people
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[15] Salamat, M. (2018, March 20). Aytas defend ancestral domain vs. quarrying. Bulatlat Website.
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[16] Salamat, M. (2014, June 27). Military base expansion to dislocate Aetas, farmers. Bulatlat Website.
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[17] The One who never gave up. October 6, 2015. Clark Green City: Sustainable Development and its Irresolvable Contradictions. International Festival for Peoples Rights and Struggles.
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[20] AIBP. Philippines' Future Smart and Green Metropolis-Clark Green City. (26.04.2016)
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Médias d'intérêt - liens vers des vidéos, des campagnes, des réseaux sociaux

[18] Counter-mapping New Clark City. (19.12.2019). Counter-mapping PH, mapping with and for the people
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Méta-informations
Dernière actualisation06/08/2022
ID du conflit:6037
Commentaires
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