Please zoom in or out and select the base layer according to your preference to make the map ready for printing, then press the Print button above.

Coastal megaprojects in Bahia de Jiquilisco, El Salvador


Description:

La zona de la Bahía de Jiquilisco es un sitio Ramsar que cuenta con uno de los bosques de manglar más grandes de Centroamérica, tiene una increíble biodiversidad, esteros, playas que sirven de anidación para muchas tortugas como las tortugas Baule y Carey.

Además son muchas las comunidades que obtienen su sustento de la zona y han logrado vivir en ellas por décadas sin poner en riesgo los recursos naturales.

Actualmente desde el Estado existen planes para el desarrollo turístico de la zona costera con proyección al año 2020, esto bajo la Ley de Asocios Publico Privado (APP) la cual busca “asociar” al Estado con la empresa privada, se piensa hacer campos del golf, tener unos 350 nuevos hoteles para recibir alrededor de 3 millones de turistas en su mayoría extranjeros y condicionar la zona para ser atractivo turístico y así poder crecer un 10% la economía nacional.

Estos proyectos serán impulsados con fondos de Fondo para el Milenio (FOMILENIO II), que es un financiamiento (creado por el congreso estadounidense en 2004 para ayudar a que países pobres superen la pobreza, y ha destinado $8.4 billones de dólares en asistencia en todo el mundo, según su portal de internet) que brinda los Estados Unidos a cambio de ciertas condiciones bajo la ley de APP como la privatización del agua, de la educación, la salud y compra de semillas a la corporación MONSANTO, entre otros. Ante estas problemáticas la actitud del Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales es muy pasiva, lamentablemente no muestra reacciones ni este ministerio ni otras instituciones correspondientes.

También está claro que estos proyectos no están pensados para el desarrollo de las comunidades, pues quien puede participar debe aportar $100 mil o más, inversores que serán exonerados de impuestos, y las comunidades obviamente no tienen esas cantidades de dinero para participar. Las comunidades tampoco tienen legalidad de sus terrenos y debido a estos planes turísticos los precios de las tierras han ido aumentando su valor y las tierras del Estado están siendo vendidas, las comunidades como El Chile, de la península San Juan del Gozo, han estado solicitando sus escrituras por más de 20 años sin obtener resultados; sin embargo otras personas han logrado comprar tierras en menos de tres años. Según el artículo 74 de la Ley de Medio Ambiente: “Los manglares y arrecifes son reserva ecológica por lo que no se permitirá en ellos alteración alguna. Las zonas costero-marinas donde están contenidos estos ecosistemas se considerarán áreas frágiles”. Muchos compran tierras cerca del mar pero cercan hasta el área salada cuando eso ya no les corresponde, violando claramente las leyes del Estado a la vez que privan a las comunidades de los recursos naturales y de sus medios de vida.

Con estos proyectos no se sabe que pasará con las comunidades, cuáles serán los planes para el manejo de los recursos naturales, del bosque, del agua o la generación de desechos de los turistas, etc., hasta el momento no conoce algún plan. Estos proyectos amenazan con la destrucción de sustentabilidad que hasta el momento se ha mantenido con el manejo de los recursos por parte de las comunidades.

Keywords: hotels, tourism, waste, mangroves, biodiversity, Ramsar site

Basic Data

Name of conflict:Coastal megaprojects in Bahia de Jiquilisco, El Salvador
Country:El Salvador
State or province:Usutlán
Location of conflict:Bahía de Jiquilisco, Península San Juan del Gozo
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)

Source of Conflict

Type of conflict. 1st level:Tourism Recreation
Type of conflict. 2nd level:Land acquisition conflicts
Tourism facilities (ski resorts, hotels, marinas)
Wetlands and coastal zone management
Specific commodities:Tourism services
Land

Project Details and Actors

Project details

Se prevé que para el 2020 se tengan 350 nuevos hoteles con una capacidad de 23 000 habitaciones con capacidad de 3 000 000 de turistas al año.

También la construcción de resorts, complejos de condominios, marinas, canchas de golf y servicios asociados (supermercados, hospitales)

Project area:unknown
Level of Investment:280,000,000
Type of populationRural
Affected Population:48,000
Start of the conflict:01/11/2012
Company names or state enterprises:Corporación Salvadoreña de Turismo (CORSATUR) from El Salvador - owner
Asociación de Desarrolladores Turísticos Costero Marinos (PROMAR) - owner
Relevant government actors:Ministerio de Medio Ambiente y Recursos Naturales
Ministerio de Turismo, US government
International and Finance InstitutionsCorporación Reto del Milenio from United States of America - finance
Inter-American Development Bank (IADB) - finance
Inter-American Development Bank (IADB) - finance
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Centro Salvadoreño de Tecnología Apropiada (CESTA-Amigos de la Tierra El Salvador)
Asociación de Comunidades del Bajo Lempa (Acudesal)
Voces de la Frontera

Conflict and Mobilization

IntensityLOW (some local organising)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Indigenous groups or traditional communities
International ejos
Local ejos
Neighbours/citizens/communities
Fisher people
Forms of mobilization:Creation of alternative reports/knowledge
Involvement of national and international NGOs
Media based activism/alternative media
Public campaigns
Se ha buscado el apoyo de la Procuraduría de Derechos Humanos, Policía Nacional Civil, Fiscalía, gobierno local y central.

Impacts of the project

Environmental ImpactsPotential: Biodiversity loss (wildlife, agro-diversity), Food insecurity (crop damage), Loss of landscape/aesthetic degradation, Deforestation and loss of vegetation cover, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Reduced ecological / hydrological connectivity
Other Environmental impactsDaño específicos a ecosistemas de manglar y transformación del paisaje
Health ImpactsPotential: Mental problems including stress, depression and suicide, Malnutrition
Socio-economical ImpactsPotential: Increase in violence and crime, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment, Loss of livelihood, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Specific impacts on women, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place, Violations of human rights
Other socio-economic impactsEspeculación de tierras y aumento de los precios para los pobladores locales, transformación de identidad con el ingreso de extranjeros a gran escala y disminución de recursos pesqueros principal actividad económica de las posibles comunidades.

Outcome

Project StatusProposed (exploration phase)
Conflict outcome / response:Land demarcation
Under negotiation
La institución que toma cartas en el asunto es el ISTA y solo han llegado a medir los terrenos en las comunidades una y otra vez sin solventar nada hasta el momento.
Development of alternatives:Utilizar fondos para apoyar a las comunidades locales para que ellas mismas desarrollen un turismo rural, comunitario respetando los límites de la naturaleza.
Es un caso donde coinciden protestas locales e intentos de conservación como sitio Ramsar
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:Están atentando contra la sustentabilidad y los medios de vida de las personas. Los intereses económicos predominan sobre la vida de las personas que viven en la Zona Costera y de las demás especies. Desde las organizaciones sociales se hace un llamado estatal sin obtener respuestas.

Sources and Materials

Related laws and legislations - Juridical texts related to the conflict

Ley Especial de Asocios Público-Privados (APP)

Ley de Turismo
http://www.transparenciafiscal.gob.sv/portal/page/portal/PCC/SO_Administracion_Tributaria/Leyes/Ley%20de%20turismo.pdf

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Gobierno de El Salvador. Política Nacional de Turismo:
http://mitur.gob.sv/files/2013_Politica_%20Nacional_de_Turismo.pdf

Caracteristicas para sitio Ramsar
http://www.marn.gob.sv/phocadownload/ramsar_complejo_jiquilisco.pdf

BID. Programa de Desarrollo Turístico de la Franja Costero-Marina:
http://idbdocs.iadb.org/wsdocs/getdocument.aspx?docnum=37924329

Voces en la frontera. Desarrollo Turístico en la Bahía de Jiquilisco:
https://voiceselsalvador.files.wordpress.com/2014/04/reporte-de-turismo-spa.pdf

Varios autores. Gobernanza ambiental-territorial y desarrollo en El Salvador: el caso del Bajo Lempa (2013)
http://biblioteca.clacso.edu.ar/clacso/engov/20131210114244/WorkingPaperENGOV6_Cuellar_etal.pdf

Links to general newspaper articles, blogs or other websites

Diario Web Centroamérica “Proyectan polos turísticos en litoral oriental salvadoreño”
https://www.diariowebcentroamerica.com/economia-y-turismo/proyectan-polos-turisticos-en-litoral-oriental-salvadoreno/

ES-L1066 BID. Desarrollo turístico en la franja marino-costera:
http://www.iadb.org/es/proyectos/project-information-page,1303.html?id=ES-L1066

Diario Colatino, “Comunidad El Chile, exige escrituras”:
http://nuevaweb.diariocolatino.com/comunidad-el-chile-exige-escrituras/

Editorial UCA ¿Cuáles son las exigencias para aprobar el Fomilenio II?
http://www.uca.edu.sv/noticias/texto-2566

Contrapunto - Fomilenio II es visto como una amenaza en el Bajo Lempa
http://www.contrapunto.com.sv/sociedad-civil/fomilenio-ii-es-visto-como-una-amenaza-en-el-bajo-lempa

Verdad Digital, El Salvador no debe ceder ante chantajes de EE.UU.
http://www.verdaddigital.com/index.php/nacionales/11180-cesta-insiste-que-el-salvador-no-debe-ceder-ante-los-chantajes-de-ee-uu-para-la-compra-de-semillas

Related media links to videos, campaigns, social network

Press tour: Megatourism Impacts in Bajo Lempa :
https://www.youtube.com/watch?v=FYKLupG3dYQ&%3bw=560&%3bh=315

Other documents

Infrastructure projects under FOMILENIO Source: http://www.marn.sv/documentos/sistema-evaluacion-ambiental/EAEFMC-SegundoAvanceEAE.pdf
https://file.ejatlas.org/docs/Fomilenio.jpeg

Meta information

Contributor:Astrid Martínez, CESTA-Amigos de la Tierra El Salvador
Last update16/12/2015

Images

 

Infrastructure projects under FOMILENIO

Source: http://www.marn.sv/documentos/sistema-evaluacion-ambiental/EAEFMC-SegundoAvanceEAE.pdf