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Proyecto minero Las Bambas, Perú


Description:

El proyecto minero Las Bambas está situado en la región Apurímac, en su área de influencia abarca 49 comunidades de las cuales 6 están dentro del complejo minero (comunidades campesinas de Fuerabamba, Huancuire, Pamputa, Chicñahui, Pumamarca y Cconccacca), esta es una de las zonas con mayores índices de pobreza del Perú. 

Este proyecto se encuentra ubicado en una de las más importantes reserva mineras del Perú, con yacimientos de cobre, oro, plata y hierro; con respecto al cobre el proyecto cuenta con reservas aprobadas de más de 40.5 millones de toneladas y un potencial de exploración de 877 millones. 

Este yacimiento fue descubierto a principios del siglo XX, y desde ese momento ha sido explorado por empresas privadas y por el Estado peruano. El megaproyecto Las Bambas contempla un tajo abierto y la construcción de una planta de procesamiento de cobre y sus subproductos en la parte alta del río Challhuahuacho. Su importancia radica en que este megaproyecto duplicará la producción de cobre del Perú. Se planteaba la construcción de un mineroducto hasta la región del Cuzco (Antapaccay) de 206 km, que ha causado varios conflictos en las comunidades locales. Sin embargo, este plan cambió de rumbo, ya que actualmente se plantea construir una planta de procesamiento de concentrados cercana a la mina. Este concentrado irá, con intenso transporte de camiones (y eventualmente por vía férrea), al puerto de Matarani a 295 km. 

En el año 2003 el gobierno convoca a las empresas nacionales e internacionales interesadas a calificar en la subasta, y en agosto del 2004 se realiza la subasta pública resultando ganadora Xstrata AG Suiza que realizó una oferta de US$ 121 millones de dólares, el contrato es firmado en octubre entre el Estado peruano y la empresa. 

Durante el proceso de subasta las comunidades ubicadas en el área de influencia se opusieron al proyecto argumentando falta de información sobre el mismo y la necesidad de realizar una consulta popular. 

En marzo de 2005, Xstrata inició los trabajos de exploración hasta el año 2011 cuando se aprobó el Informe de Impacto Ambiental. Este proceso de subasta, exploración y construcción ha estado acompañado de fuertes reclamaciones de las comunidades, especialmente a partir del año 2014 cuando Xstrata vendió su participación en la mina al consorcio MMG Ltd, filial externa de China Minmetals Corp por US$ 5.850 millones de dólares. Desde esta transacción las quejas de las comunidades han sido múltiples ya que denuncian que la nueva empresa está incumpliendo los acuerdos realizados entre las comunidades y Xstrata. 

En el año 2015 las comunidades han tomado medidas como retención de 100 trabajadores contratistas de la mina, paros, huelgas. Algunas de las demandas de las comunidades campesinas son la contratación de sus habitantes, pagos por licencia social del agua y capacitación para actividades locales, así como el pago del 10% de las utilidades de la mina y la instalación y ampliación de viveros forestales en las treinta y tres comunidades. 

Se espera que esta mina tenga una vida de 20 años. A final de septiembre de 2015 hubo en Las Bambas una gran protesta (contra la planta de tratamiento prevista) resultado muertos varios campesinos y algunos policías que se accidentaron.

Un año después, en una nueva protesta murió Quintino Cereceda Huisa, de la comunidad de Choquecca. Quintino perdió la vida por un impacto de bala en la cabeza durante un enfrentamiento con la Policía. Junto a cuatrocientos comuneros, su esposa Antonia Huillca veló su cuerpo  en un cerro a partir del 14 de octubre 2016 esperando la autoridad judicial. Se instaló una Mesa de Diálogo que logra acuerdos mínimos (compensación a las viudas y huérfanos).

El gobierno elaboró un plan de desarrollo de Cotabambas pero sin haber consultado a las comunidades. Mientras la minera presentó la tercera modificatoria al EIA, que presenta vacíos en cuanto al agua, el transporte y las zonas de influencia. Paros y bloqueos se sucedieron y el gobierno decretó un estado de emergencia permanente. La carretera que une la mina con el tren hacia Matarani es convertida en vía nacional, cuando eran caminos vecinales. Los propietarios no fueron compensados ni consultados, pero sufren del polvo y ruido constante del paso de más de cerca de 380 camiones diarios que impactan a 72 comunidades campesinas y 149 poblados. El polvo enferma flora y fauna.

Recién en abril de 2019 se levantó el ilegal permanente estado de emergencia sin que los problemas se hayan resuelto. El Frente de Defensa de los Intereses y Desarrollo de la Provincia de Cotabambas denuncia los acuerdos entre minera y policía nacional por la cual los policías pueden trabajar para la mina en sus días de asueto. 

Los comuneros reclaman el fin de los procesos judiciales contra sus miembros que vienen participando en las protestas desde 2011. Por ejemplo, la fiscalía investiga a los dirigentes de las protestas de 2015 denunciados por asociación ilícita para delinquir o por pertenecer al frente de defensa, las "pruebas" fueron aportadas por la misma empresa. Los juicios se llevan a cabo durante 2020. Finalmente, los 19 dirigentes que seguían acusados desde 2011 on absueltos definitivamente en marzo de 2020. En octubre 2020 son absueltos los 17 acusados por las acciones de 2015.

Durante la pandemia de covid-19, Las Bambas no detuvo el trabajo en las minas. Las organizaciones sociales de Chailhuahuacho acusaron a la empresa de ser responsable de contagios. Además, la empresa enfrenta problemas laborales con los trabajadores mineros. Comuneros de Huancuire denuncia la usurpación de 135 ha por la empresa minera. En 2021 los comuneros realizan nuevos paros y bloqueos a raíz del paso de los camiones y el derecho de uso de las vías de transporte. Se instala una mesa de diálogo pero que hasta ahora no aporta ninguna solución, los comuneros siguen en pie de lucha. El 27 de agosto un bus usado por la empresa sufrió un accidente donde murieron 16 trabajadores de la mina y 3 heridos. Aún hay comuneros con procesos judiciales en curso.

Basic Data

Name of conflict:Proyecto minero Las Bambas, Perú
Country:Peru
State or province:Región de Apurimac
Location of conflict:Provincia de Cotabambas y Grau
Accuracy of locationMEDIUM (Regional level)

Source of Conflict

Type of conflict. 1st level:Mineral Ores and Building Materials Extraction
Type of conflict. 2nd level:Mineral processing
Mineral ore exploration
Specific commodities:Silver
Copper
Gold
Concentrado de Molibdeno

Project Details and Actors

Project details

Se estima que la mina Las Bambas tiene reservas de mineral de 5.631 MILLONES DE TONELADAS DE COBRE Y 8.982 MILLONES DE TONELADAS DE COBRE EN RECURSOS MINERALES. con una ley promedio de cobre de 0,35- 0,60% (según tajo) y de molibdeno de 169ppm. La inversión de capital es de 10 000 millones de dólares americanos. La etapa de construcción se proyecta para 3 años, con más de 20 años de funcionamiento antes de su cierre final. Se estima que empleará en promedio a 3,800 personas durante la construcción y a 1,350 en la operación. Actualmente emplea a más de 2000 personas. En 2017 la producción promedio anual de cobre concentrado fue de 450,000 toneladas , por lo tanto la producción de cobre fino estaría sobre 380,000 - 400 000 toneladas año. Dos tajos Ferrobamba y Sulfobamba, nuevo tajo Chalcobamba entrará en funcionamiento en 2021. Solo el tajo Ferrobamba mueve más de 160 Mt de roca y mineral por año.

Project area:34,328
Level of Investment:10,000,000,000
Type of populationRural
Affected Population:1,370
Start of the conflict:01/01/2004
Company names or state enterprises:Glencore-Xstrata from Switzerland
Minerals and Metals Group. (MMG) from China
Relevant government actors:Ministerio de Energía y Minas
Agencia de Promoción de la Inversión Privada de Perú (Proinversión)
Gobierno regional de Apurímac
Asociación de Municipalidades de la Región Apurímac (AMRA)
FEDIAPU
APMA
Congresistas
Defensoría del Pueblo del Perú
International and Finance InstitutionsOXFAM International (OXFAM) from United Kingdom - Promoción de derechos en contextos de megaminería.
Environmental justice organizations (and other supporters) and their websites, if available:Comunidades campesinas.
Federación Provincial Campesina de Cotabambas.
El Frente de Defensa de los Intereses de Apurímac - sede Cusco.
Confederación Nacional de Comunidades del Perú Afectadas por la Minería (CONACAMI).
Coordinadora Regional de Comunidades Afectadas por la Minería - Apurímac (CORECAMI)
Cooperacción y Centro Andino de Educación y Promoción "José Maria Arguedas"
Iglesia Católica.
Federación Departamental de
Instituciones Regionalistas de Apurímac.

Conflict & Mobilization

IntensityHIGH (widespread, mass mobilization, violence, arrests, etc...)
Reaction stagePREVENTIVE resistance (precautionary phase)
Groups mobilizing:Farmers
Indigenous groups or traditional communities
International ejos
Local ejos
Local government/political parties
Neighbours/citizens/communities
Social movements
Local scientists/professionals
Religious groups
Forms of mobilization:Blockades
Development of a network/collective action
Involvement of national and international NGOs
Lawsuits, court cases, judicial activism
Objections to the EIA
Street protest/marches
Strikes
Occupation of buildings/public spaces
Retención de trabajadores de la empresa en proceso de construcción del mineroducto.

Impacts

Environmental ImpactsVisible: Soil contamination
Potential: Soil erosion, Waste overflow, Surface water pollution / Decreasing water (physico-chemical, biological) quality, Groundwater pollution or depletion, Reduced ecological / hydrological connectivity, Mine tailing spills, Air pollution, Desertification/Drought, Noise pollution, Large-scale disturbance of hydro and geological systems
Health ImpactsVisible: Violence related health impacts (homicides, rape, etc..)
Potential: Accidents, Mental problems including stress, depression and suicide, Occupational disease and accidents, Deaths
Socio-economical ImpactsVisible: Displacement, Loss of livelihood, Militarization and increased police presence, Violations of human rights, Land dispossession, Loss of landscape/sense of place, Loss of traditional knowledge/practices/cultures, Social problems (alcoholism, prostitution, etc..), Increase in Corruption/Co-optation of different actors
Potential: Increase in violence and crime, Lack of work security, labour absenteeism, firings, unemployment
Other socio-economic impactsImpacto del mineroducto (cuando la empresa era de Xstrata-Glencore) y después, en 2015, alarma por el intenso tráfico de camiones para transportar el mineral a la costa, y nuevas plantas de tratamiento no incluidas en el EIA.

Outcome

Project StatusUnder construction
Conflict outcome / response:Compensation
Criminalization of activists
Deaths, Assassinations, Murders
Migration/displacement
Repression
Under negotiation
Proposal and development of alternatives:Las comunidades campesinas asociadas a la CONACAMI proponen el fortalecimeinto de la agricultura.
La oposición al mineroducto desembocó en una propuesta de la empresa para un enlace ferroviario al puerto de Matarani. Pero en realidad se propone tráfico de camiones muy intenso y eso despierta protestas en 2015.
Do you consider this an environmental justice success? Was environmental justice served?:No
Briefly explain:El proyecto sigue en construcción. Existen diferencias entre las comunidades afectadas por el proyecto. Mientras unas demandan más puestos laborales, otras protestan por la contaminación de aguas superficiales y subterráneas, estando en contra de la actividad minera en la región. Por último, este proyecto tiene un carácter estratégico para el Perú, siendo impulsado por el propio estado y por el nuevo propietario, la empresa china MMG. En septiembre de 2015 el estado peruano recurre a la violencia (con varios muertos) y militariza la zona, hay más muertos en octubre 2016. Se suceden una casi permanente situación de estados de emergencia, paros y bloqueo de vías. Las mesas de diálogo no aportan nada, Tampoco hay solución en el inicio del nuevo gobierno. Este conflicto es muy complejo y tiene muchas fases, pero demuestra la firmeza de las comunidades en sus reclamos, centenares han sido judicializados y han vivido casi dos años en estado de emergencia pero sin embargo no bajan los brazos.

Sources & Materials

References to published books, academic articles, movies or published documentaries

Enel diario La República, 16 octubre 2016, sobre muerte de Quintino Cereceda, y otros heridos y apaleados.
http://larepublica.pe/impresa/politica/812371-aqui-estoy-en-lo-alto-del-cerro-junto-al-cadaver-de-mi-esposo

Violencia (y muertes de manifestantes y policías), final de septiembre 2015
http://laprensa.peru.com/actualidad/noticia-apurimac-bambas-protestas-muertos-52059

Las Bambas (MMG)
http://www.lasbambas.com/acerca-de-las-bambas/proyecto-las-bambas.html

Comunidad de Fuerabamba será trasladada a fines de agosto (02 de agosto, 2014, El Comercio)
http://elcomercio.pe/peru/apurimac/comunidad-fuerabamba-trasladada-fin-mes-noticia-1747204?ref=nota_peru&ft=mod_leatambien&e=titulo

Las Bambas: Comunidades no dan el brazo a torcer (16 de febrero, 2015, OCMAL)
http://www.conflictosmineros.net/component/content/article?id=17501:las-bambas-comunidades-no-dan-el-brazo-a-torcer

´Las Bambas´ recibirá inversión de US$10 mil millones, RPP (28 de Noviembre, 2014)
http://www.rpp.com.pe/2014-11-28--las-bambas-recibira-inversion-de-us$10-mil-millones-noticia_746282.html

´Las Bambas´ recibirá inversión de US$10 mil millones, La República (27 de mayo, 2014)
http://larepublica.pe/27-05-2014/inversion-en-proyectos-mineros-llegaria-a-los-us-10-mil-millones-este-ano

No habrá mineroducto. Minmetals, nueva dueña de Las Bambas, no llevará minerales a Cusco para evitar conflictos medioambientales, La Mula (16 de Abril, 2014)
https://redaccion.lamula.pe/2014/04/16/no-habra-mineroducto/albertoniquen/

Las Bambas, Mega proyecto (base de datos, OCMAL)
http://basedatos.conflictosmineros.net/ocmal_db/?page=conflicto&id=31

Conflicto en Las Bambas: Comuneros retienen a trabajadores (07 de febrero, 2015, El comercio)
http://elcomercio.pe/peru/apurimac/comuneros-protestan-contra-proyecto-minero-bambas-noticia-1790037

Gigantic Chinese-owned mine shaking up copper's top tier (10 de Enero, 2015)
http://www.mining.com/gigantic-copper-mine-reaches-milestone/

Sobre el corredor minero, vía de transporte de minerales
https://ojo-publico.com/3042/el-conflicto-por-la-tierra-se-extiende-en-el-corredor-minero?fbclid=IwAR2YYrBOdMGhvILop_FYMxIihWZiK7FFdRVc6jKpwzH7dy5X_qqD3sO3vRk

LA ZONA DE INFLUENCIA DEL PROYECTO MINERO LAS BAMBAS (19 de junio, 2015, OCMAL)
http://www.conflictosmineros.net/noticias/19-peru/17891-la-zona-de-influencia-del-proyecto-minero-las-bambas

Conflictos mineros, interculturalidad y políticas públicas: el caso de Las Bambas, provincias de Cotabambas y Grau, departamento de Apurímac.
http://old.cies.org.pe/files/documents/investigaciones/medio-ambiente-y-recursos-naturales/conflictos-mineros-interculturalidad-y-politicas-publicas-el-caso-de-las-bambas-provincias-de-cotobambas-y-grau-departamento-de-apurimac.pdf

Exijimos justicia y verdad en el asesinato de Alberto Roque Cconisla, alcalde del distrito de Mara-Apurimac, CooperAcción (26 de Marzo, 2015)
http://cooperaccion.org.pe/main/advanced-stuff/cooperaccion-informa/380-exigimos-justicia-y-verdad-en-el-asesinato-de-alberto-roque-cconisla-alcalde-del-disrito-de-mara-apurimac

Related media links to videos, campaigns, social network

Video sobre el conflicto en la construcción del Mineroducto, Las bambas.
https://www.youtube.com/watch?v=Npcbc4dNrNw

Intervención de Marisa Glave de Tierra y Libertad explicando las causas de la violencia estatal en septiembre 2015
http://canaln.pe/actualidad/bambas-apurimac-marisa-glave-conflicto-social-eia-cambios-proyecto-minero-n200082

Meta information

Contributor:Patricia González Toro, actualización de Raquel neyra
Last update23/11/2021

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Mina Las Bambas